抚州：建强组织促发展 夯实基础添活力

加大投入强保障

    工作力量投入加大。市、县（区）组织部门坚持三分之一以上人员抓基层党建，乡镇基层组织建设专职人员不少于3人，乡镇党委组织委员专职专用，保证基层党建工作必要力量。活动经费投入加大。按照赣发[2011]14号文件精神，探索建立了以财政投入为主、党费投入和项目整合为辅的村（社区）党组织活动经费保障机制。今年，市级财政基层党建经费投入由去年的400多万元增加到920多万元，各县（区）在去年基础也都增加了100—200万元的投入，保证了基层党组织日常活动的开展。场所建设投入加大。2006年以来，全市各级财政共投入8000多万元用于村级组织阵地建设，新建了927个村级活动场所，占全市行政村总数的51.3%，并按照“五个中心”建设标准，进一步增强了活动场所的服务功能。去年，在完成上级下达的村级活动场所项目建设的基础上，我市自我加压，按每个村补助7.5万元的标准，新增市级村级活动场所新建项目80个。干部待遇投入加大。市、县两级财政拨付专款，按每村5千元标准，增加了村干部基本报酬补助；农村“三有一定”落到实处，全市11个县（区）村党组织书记报酬均达到当地农村劳动力工资平均水平；累计为6000余名村书记、主任办理了养老保险；城区社区居委会主任（书记）月补贴由600元提高到1500元，副主任由560元提高到1380元；全市312名社区干部参加了“五险一金”，较文件出台前增加了140人。此外，加大了从优秀村（社区）党组织书记中考录乡镇（街道）事业编制人员工作力度，2006年以来，从村干部中考录乡镇领导班子成员24人，考录公务员46人，考录事业单位干部24人。

建好队伍强核心

    加强乡镇（街道）领导班子建设。以培养打造“一好四强”乡镇（街道）党（工）委书记队伍为重点，开展了组织部长谈、分管县级领导谈、前任班子谈等“三重”谈心谈话，帮助新一届乡镇领导班子成员尤其是新进班子成员尽快进入工作角色。换届以来，市级举办乡镇党委书记、乡镇长社会管理专题培训班5期，培训人员100余人；县（区）召开座谈会39场，谈心谈话80多场，总计谈话3000多人次。加强农村基层党组织书记队伍建设。在去年全面完成农村基层党组织书记加强和创新社会管理集中培训的基础上，从今年3月份开始，又分期分批对全市1807个行政村党支部书记进行了轮训，切实提升他们服务发展、服务民生、服务群众的能力水平。进一步扩大选派机关干部到村任职成果和范围，选派了145名机关事业单位干部到重点村、难点村、薄弱村任职，选派力度为历年之最。加强社区（非公有制企业）党组织书记队伍建设。采取社区（企业）内部选、上级党委派的办法，选优配强社区（企业）党组织书记，切实加大对社区（企业）党组织班子的“输血”强度。今年初，从机关单位选派50名优秀年轻干部到企业担任特派员，帮助抓好党务和经营管理工作；在东乡县试点选派机关党务工作者到非公企业任第一书记或党建指导员，这一做法在《全国基层组织建设通报》上得到了肯定和推广。9月下旬，我市将分批选派一批后进社区（企业）党组织书记参加全省集中培训；在年底前，对全市183名社区党组织书记和新任的260名非公企业党组织书记进行轮训。加强大学生村官培养管理。推行大学生村官接续培养、基地培养、结对培养“三培养”工程，通过两到三年努力，使每个县（区）大学生村干部担任村“两委”负责人1名以上、进乡镇领导班子1名以上、大学生村干部领办创办经济实体10个以上。危冬发作为全国4名优秀大学生村官代表之一，在全国大学生村官工作会议上作典型发言，得到了中组部李源潮部长的表扬。同时，积极整合远程教育平台，加大对党员干部的教育培养，全市建立远程教育播放站点1987个，举办实用技术培训班200多期，培训农村党员8万多人次，进一步保持了党员队伍的先进性和纯洁性。

狠抓整改促提升

    以开展“基层组织建设年调查月”活动为契机，采取“三查三评一备一公示”方法，对全市基层党组织实行了分类定级，对较差的348个基层党组织，分行业分领域建立了整改台账，制定了整改措施。围绕组织覆盖抓整改。全市新增产业协会、城市小区、农民专业合作社等党组织262个，全市1040家规模以上非公企业党组织覆盖率达到100%。围绕选优配强抓整改。分层分领域培训基层党组织书记7000余人次；选优配强后进村（社区）党组织班子成员305人，调整村（社区）党组织书记163名。围绕服务群众抓整改。集中解决了事关经济发展、组织建设、党员教育管理、民生保障、就医上学等热点难点问题2800多个，化解各类矛盾纠纷1500多个，处理陈年积案200多件，为民办实事好事5900多件，得到了基层群众好评。围绕典型带动抓整改。以党组织为单位，开展“典型集中宣传月”和“晋位提高升级月”活动，引导基层党组织和党员学先进、找差距、见行动，在全市上下形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，涌现各类先进典型200多个，巩固先进党组织3512个，带动了348个后进党组织转化提高，推动了2343个较好和639个一般党组织晋位升级。