近日,江西保监局发布《江西省保险业发展“十二五”规划纲要》(以下简称《纲要》),总结了“十一五”期间江西省保险业发展的成就和发展中存在的问题,确定了“十二五”期间发展的战略目标和主要任务,制定了江西省保险业发展的主要措施,对保险业发展创新、服务地方经济和民生工程的发展进行了详细的规划。
《纲要》提出,“十二五”期间,江西省保险业将积极发展体现保险核心优势、提高公司价值和效益的业务,加快发展以提升业务内含价值为主导的服务型险种;鼓励发展风险保障型业务和长期储蓄型业务,稳步发展投资型业务;积极开拓非车险业务,提高非车险业务占比;加大服务低碳经济和战略性新兴产业的产品创新力度,积极探索绿色保险、科技保险、文化产业保险等新兴业务。
在健全市场体系方面,《纲要》提出,不断完善保险市场准入机制,加强准入引导,提升新机构的筹建水平;建立健全保险市场退出机制,实行稳妥的市场退出方式。
在提高全民健康水平方面,《纲要》提出,主动参与国家医药卫生体制改革和医疗保障体系建设,稳妥发展与基本医保相衔接的补充医疗保险和各类经办管理服务,加快发展商业性健康保险;探索健康保险与健康管理相结合,为广大人民群众提供丰富多样的健康保障服务;大力发展商业养老保险,加快发展企业年金业务。
在服务社会主义新农村建设方面,《纲要》提出,要推动各级政府对“三农”保险的重视和支持,加强宣传,提高农村居民的保险意识,加快推进政策性农业保险发展,鼓励和支持政策性农房保险统保试点工作,逐步提升农村小额人身保险的覆盖面,积极配合林权制度改革,拓展商品林承保面积;探索建立地震、干旱等巨灾保险机制;拓宽公众火灾、特种设备、医疗等责任险的服务领域。
在加强制度建设、切实维护被保险人权益方面,《纲要》指出,要加强失信惩戒制度建设,提高行业的守信收益和失信成本。
《纲要》也明确了“十二五”期间江西省保险业5个预期目标。一是业务发展目标。保费收入力争突破600亿元,保险深度达到3.3%,保险密度达到1300元/人,资产总额900亿元左右。二是保险功能目标。向社会提供8万亿元的风险保障,年上交各项税费10亿元左右,社会公众对保险满意度明显提升。三是市场发育目标。保险公司数量增加到45家左右,保险专业中介机构达到70家。四是核心竞争力目标。保险公司完善现代企业制度,人员素质有较大提升,产品和服务不断优化。五是监管体系目标。科学监管、依法监管和有效监管的能力进一步提升,实现保险监管的法制化、程序化、透明化。
《纲要》显示,“十一五”期间,江西省保险业实现了平稳较快发展。2010年,实现保费收入253.26亿元,是2005年的2.8倍。保险业总资产458.82亿元,实现了规模翻番。全省共有保险公司28家,是2005年的2倍;专业中介保险机构75家,比2005年增加27家。2010年,全省保险密度达到568.07元/人,保险深度达到2.7%。保险业年均增速为23.1%,是全省国民经济中发展最快的行业之一。全省保险业累计赔款和给付支出236.52亿元,是“十五”时期的3.3倍。
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