江西省政协助推九江沿江开放开发

　　152公里的长江岸线是江西加快发展、加速崛起的宝贵资源。江西省委、省政府审时度势，明确提出要充分利用长江岸线资源，大力推进九江市沿江开放开发，使之成为带动区域发展的新引擎，昂起鄱阳湖生态经济区发展的"龙头"，成为全省经济的重要增长极。省委书记苏荣表示:"加快九江沿江开放开发关系到鄱阳湖生态经济区建设的全局，是推动全省经济社会更好更快发展的重大战略部署，是全省人民的殷切希望。"

　　"党委、政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。"为协助省委、省政府打好九江沿江开放开发攻坚战，7月中旬，江西省政协主席黄跃金率领省政协视察团，对九江沿江区域"三区一市三县"进行了视察。视察团实地考察了沿江城西、城东、彭湖、赤码"四大板块"发展情况，了解了赤湖综合整治、彭湖沿江大道、上港集装箱码头等基础设施项目，以及产业项目建设情况，为推进九江沿江开放开发献计出力。黄跃金指出，近年来，九江充分发挥沿江优势、临港优势，着力实施沿江开放开发，沿江区域已成为全省最具活力、最具潜力、最具后劲的地区之一，为省委、省政府全面实施九江沿江开放开发战略奠定了坚实基础。

　　视察团成员认为，省委、省政府推进沿江开放开发为九江带来了千载难逢的发展机遇。全国政协委员王东林说:"鄱阳湖生态经济区建设是江西省第一个国家级战略，而九江占了鄱阳湖2/3的水域。因此，九江的发展不应该局限于省内，而应该放到全国、中部地区去看待。"他建议，要高起点谋划九江沿江开放开发，力争把九江打造为四省交界的中心城市、中三角的重要节点城市。

　　沿江区域寸岸寸金、寸土寸金，委员们对岸线资源的开发利用给予了极大关注。视察团指出，要加强沿江开放开发的统一管理，切实做到"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个口"，严禁未批先用，乱占滥用。要全面控管沿江岸线，进行点状开发，加快整合港口资源，提高公共码头规划、建设、管理、运营水平，尽量减少企业直接占用岸线、自建码头，提升口岸保障能力。要坚持岸线利用与腹地延伸并重，增加腹地利用深度，提高土地投资强度，努力实现投入产出效益最大化。

　　针对实体经济空心化引发国际金融危机的教训，视察团提出，沿江大开发必须坚持工业主导、产业带动，以培育壮大实体经济为核心任务，着力打造沿江产业集群。发挥沿江独特优势，重点布局临港先进制造业，大力发展低碳节能产业，引导精细化工、信息产业、装备制造、环保产业在沿江错位发展，努力打造长江中游的新兴产业基地。在产业发展过程中，政府重在规划、引导、服务，主要还是发挥市场配置资源的基础性作用，注重对新技术研发和新兴产业的支持，由市场决定产业发展方向，尤其要防止"高科技陷阱"所引发的产业发展风险和生态安全隐患。

　　"长江是我们的母亲河，保护好长江水质是我们义不容辞的重大责任。"视察团指出，沿江产业必须走集约发展、清洁发展的路子，坚持在保护中开发、在开发中保护，加大依法管理力度，进一步加强沿江地区环境保护和生态建设，强化企业环保指标约束和环境监管力度，切实保护好长江水质、沿江湿地和沿江生态环境。此外，视察团成员还就完善基础设施建设、借力资本市场、增强科学创新能力、加强人才队伍建设、强化体制机制创新等提出了许多中肯的意见和建议。

　　视察结束后，视察团向省委、省政府提交报告。苏荣第一时间对视察报告作出批示:"感谢省政协的同志们付出的辛勤劳动，建议将此作为省委指导工作的重要参考。"省发改委、省地税局等部门快速行动，及时出台了支持九江沿江开放开发的配套政策。九江市委、市政府召开全市县域经济发展工作会，提出要力争用5至10年时间，把九江沿江地区打造成鄱阳湖生态经济区建设新引擎、中部地区先进制造业基地、长江中游航运枢纽和国际化门户、全省区域合作创新示范区。