九江：缘何能扬优成势加快赶超发展

　　记者从九江市统计部门获悉，今年一季度，九江市财政总收入完成74.6亿元，超过2009年全年财政收入，增长37.1%，总量全省第二，增幅全省第一。这是自2009年以来，九江市连续40多个月保持30%以上的高幅增长。同样保持增长好势头的还有生产总值，一季度达287.92亿元，按可比价格计算，增长10.1%；完成固定资产投资209.49亿元，增长30.6%，增幅比去年同期加快4.2个百分点；完成规模以上工业增加值149.63亿元，增长14.6%。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李克强在2009年、2012年先后两次视察九江，对九江的赶超发展给予充分肯定。2013年4月23日至24日，省委书记强卫在九江调研后指出：“九江处在长江中游中心位置，占尽了天时地利，九江市委、市政府和广大干部群众这几年抓住机遇，乘势而上，确实掀起了大开发、大开放、大建设、大发展的热潮，的确鼓舞人心，很激动人心。”

　　放眼九江各地，投资100亿元的石化油品质量升级项目、投资100亿元的理文造纸、投资100亿元的中通金域云计算中心项目、投资80亿元的有机硅、投资65亿元的理文化工、投资50亿元的攀森镍粒合金二期、投资50亿元的铅锌冶炼项目、投资40亿元的电厂上大压小项目……一个个已经建成投产或正在建设的重大项目，一处处火热场面，让人心潮澎湃，精神振奋。从中不难看出，九江市正依托自身优势，抢抓长江中游城市群建设与沿江开放开发的战略机遇，奋起赶超的步伐不断加快。

　　九江是江西唯一通江达海的港口城市，拥有152公里沿江黄金岸线，1992年被国务院列为长江中下游5个对外开放城市之一。特别是上世纪90年代京九铁路通车以后，九江的区位优势更加凸显。但由于水患等多方面的原因，这些优势并没有带来九江经济的快速发展。到2008年年底，九江各项主要经济指标滑到了谷底：固定资产投资增幅全省倒数第一，财政收入、工业等多项经济指标增幅落入全省后三。

　　位次后移的尴尬境地，曾引起各界议论纷纷。2009年1月10日，九江市委九届七次全会召开，提出九江今后一个时期的发展战略为“‘两区’（工业园区、城区）互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”，以适度超前的城市建设撬动相对滞后的工业发展，以新型工业化带动新型城镇化。

　　好的思路是用好用足自身优势的关键。最近几年，九江坚持“两区互动，强工兴城”发展思路不动摇，突出发挥沿江沿路（昌九）的优势，决战大工业，建设大九江。全市上下牢固树立“项目主导发展，投资决定增长”的理念，把扩大固定资产投资落实到项目建设上，以项目的开工倒逼固投的增长，以固投的增长拉动经济的增长。通过抓项目、抓固投、抓环境、抓机制、抓作风，全市各方力量向工业集中、各种要素向工业汇集。从2009年起的连续四年，市委、市政府分别就决战工业主营业务收入2000亿、“产业集聚，企业做大”、五年决战工业主营业务收入6000亿、沿江开放开发等作出部署，强力推动工业大发展、产业大聚集、实力大提升。

　　坚持“自己的骨头上长肉”，在政策性重大项目比过去大幅减少的情况下，九江加大招商引资的力度，在全市上下形成了抓项目、上项目、促项目的新热潮。四年来，全市共引进、建设、竣工亿元以上工业和基础设施项目500多个，其中10亿元以上项目40多个、50亿元以上项目20多个。这些项目中，仅九江石化、九江电厂、星火有机硅3个扩能项目是向上争资实现的，其他产业项目全部通过自身招商引进。项目推进过程中，九江市始终做到“先说好再干”，决策前畅所欲言，落实中一个声音，使每一个项目在推进中都做到“无杂音、零障碍、快速度”。市县几套班子不分“一线二线”，不分分内分外，不分白天黑夜，一心扑在项目上，确保项目早开工、早投产、早见效。

　　以适度超前的城市建设带动工业化，以新型工业化支撑新型城镇化。为解决工业发展所需的前期投入，九江加大城市建设力度，提出中心城区从“两湖（南湖、甘棠湖）”时代走向八里湖时代。四年来，全市共开工建设重点城建项目2220多个，累计投入城建资金1420多亿元，其中市本级城建投入450亿元，中心城区面积扩大一倍，城乡面貌发生巨大变化。如此大规模的投入，得益于九江成功的城市经营实践。以市场化运作为主，强化城市有形资产和无形资产的经营，坚持在土地运作上变“卖地筹资”为“收地融资”，变“先卖地后做环境”为“先做环境后卖地”，变“政府走在开发商后面”为“政府走在开发商前面”，打好环境对地价影响的时间差，有效垄断土地一级市场，实现土地资产效益最大化，为工业发展和城市基础设施建设提供资金支持。除城市建设“滚动式”发展外，每年还确保城市土地经营收入20%以上用于工业园区征地拆迁、基础设施建设，较好地改善工业引资条件，使园区、城区实现了良性互动。

　　如今的九江，发展速度越来越快，发展后劲越来越足。财政收入已由2008年的66亿元增加到220多亿元，四年跨越了100亿元和200亿元“两个大台阶”。固定资产投资由2008年的464.51亿元增加到2012年的1326.33亿元，其中两年增幅全省第一；工业主营业务收入由2008年的833.06亿元增加到去年的3006.90亿元，接近2008年的四倍；外贸出口由2008年的2.6亿美元增加到2012年的35亿美元，四年增长10多倍；县级财政由2008年的1个过5亿元发展到2012年9个过10亿元，其中5个县区过15亿元。

　　九江不仅在省内各项指标位次不断前移，在沿江同类城市中，九江市的发展变化之快也让人瞩目。2013年1月1日，黄石市组织考察团来九江考察，惊叹九江市“强工兴城”取得的成就和赶超发展带来的变化。随后，黄石在全市迅速掀起“学九江、想黄石、谋发展”热潮，当地各大新闻媒体大力宣传加快发展的“九江样本”。

　　九江处于长江中下游交汇的节点，在长江中游地区，在南京与武汉中间相距700多公里的区域，九江最有条件成为宁汉之间的一个特大城市。为此，九江提出打造长江中游特大城市，使之成为长江中游城市群的战略支点。九江，正赶超发展铸辉煌！