江西建立“五大体系”发展粮食生产

　　为充分发挥我省粮食资源优势，促进现代农业发展，带动农民增收，经省政府同意，近日，省政府办公厅印发《关于加快现代粮食流通产业发展的意见》（以下简称《意见》）。

　　争取用5至8年时间，逐步建立起适应市场经济发展的现代粮食流通产业“五大体系”

　　这“五大体系”是——现代粮油加工体系。粮油加工生产总值年增长15%以上，粮食加工转化率达80%以上，粮油加工业总产值突破1500亿元。稻谷年加工总量达到1700万吨以上，米粉年产量50万吨以上，稻米油年产量10万吨以上。粮食品牌资源进一步整合，“江西大米”品牌影响力和竞争力明显提高。

　　粮食仓储物流体系。全省拥有符合科学技术储粮要求的粮食仓容不少于2000万吨，主要物流节点广泛采用“四散”（散储、散运、散装、散卸）等现代物流技术。

　　粮食宏观调控体系。各级地方粮油储备制度健全，市场监测预警系统完备，应急供应保障及时有效，粮食市场供应和价格基本稳定。

　　粮食市场体系。形成以粮食收购市场为主体，省级以上粮食交易市场为骨干，网络电子交易为平台，粮食产销协作为纽带，粮食现货、期货交易市场稳步发展的市场格局。

　　粮食流通监督保障体系。以粮食法律法规为依据，以维护粮食市场秩序为内容，以粮食质量安全为重点，建设机构健全、权责明确、行为规范、监督有效的监督保障体系。

　　做大做强粮油加工龙头企业，推进现代粮食物流发展

　　构建现代粮食流通产业体系是一项系统工程，需要统筹规划，系统推进。

　　我省将大力发展粮油加工业，做大做强粮油加工龙头企业，通过发展稻谷加工，鼓励支持加工企业改造升级，提升粮食加工技术装备水平，加快淘汰落后产能，控制盲目投资和低水平重复建设；推进粮油加工企业组织结构调整，鼓励企业兼并重组、资源整合，引导行业有效资源向优强企业转移，不断提高产业聚集度；培育粮油加工龙头企业。

　　省粮食局局长熊根泉介绍，省粮食局将重点发展粮油精深加工，支持企业扩大粮油精深加工产品的生产规模，优化产品结构，延长产业链条，开发营养化、专用化、多元化的大米和粮食主食产品。推动建设“江西大米”品牌，培育一批有市场影响力的知名品牌。

　　为推进现代粮食物流发展，《意见》要求各地加强主要粮食物流节点建设，融入国家长江流域和“北粮南运”粮食物流通道，加快建立社会化、专业化、信息化的粮食现代物流体系。《意见》对推动粮油加工科技创新、加快建设粮食仓储物流体系、推广科学储粮技术、健全地方粮食储备机制、提升粮食应急能力、加快粮食交易市场建设、强化粮食流通监督保障体系建设、保障粮油质量安全等提出了目标。
 

　　切实保障现代粮食流通产业建设有序推进

　　为切实保障现代粮食流通产业有序推进，《意见》明确了强化落实保障措施。

　　加大财政扶持力度。省财政将从产粮大省奖励资金中安排资金，用于支持粮食流通产业发展；配合国家实施的“粮安工程”，落实地方配套建设资金。市、县（区）财政也将加大对粮食流通产业发展的扶持，超级产粮大县奖励资金按规定比例用于支持当地粮食流通产业发展。省级财政扶持资金主要以贷款贴息方式，重点支持现代粮油加工体系建设，以投资补助方式支持粮食仓储物流体系、宏观调控体系、粮食市场体系、监督保障体系建设等。

　　落实税收优惠政策。按照国家有关规定，对我省国有粮食企业（粮库）免征房产税和城镇土地使用税。对从事粮油加工、物流的粮食企业，按《企业所得税法》及其实施条例落实企业所得税优惠政策。鼓励企业加大对自主创新成果产业化的研发投入，对新技术、新产品、新工艺等研发费用，按照有关税收法律和政策规定，在计算应纳所得税额时加计扣除。

　　《意见》要求，各金融业机构要把扶持现代粮食流通产业发展作为信贷支农的重点，在资金安排上给予倾斜。粮食流通产业发展项目建设要优先安排存量建设用地，确需新增建设用地的，优先保障新增建设用地计划指标。我省将进一步推进国有粮食企业改革，通过兼并重组，组建公司制、股份制粮食企业，做大做强国有粮食企业。