关于《加快江西电子商务产业发展 促进传统经济转型升级》的建议

（第一枪江西企业网）目前，电子商务正成为我国经济增长新动力，据国家商务部统计2012年中国电子商务年交易额已经达6万亿元，占GDP的13%，而目前中国电子商务交易额只占到社会零售品总额的3%左右，对比美、日等发达国家的数据。预计到2015年，中国电子商务交易额将占到社会消费品零售总额的7%，中国的网购渗透率和电子商务交易规模都还有巨大的增长空间。

我省电子商务的基本现状 
       江西的电子商务发展还处于起步阶段，在中部地区落后于湖北、湖南，与上海、深圳、北京相比差距更大，没有一家上亿元规模的电子商务企业。真正具有独立电子商务平台的企业不到100家,而且整体规模都较小，导致了电子商务在我省的发展严重处于滞后状态。

据江西省电子商务协会（筹）调查统计的数据显示，目前全省各类电商实体总计35000多家，带动直接就业12万人，间接就业50余万人。但是，问题也是显而易见的,这些企业都是中小企业，分布比较零散，规模也不大，没有形成产业聚集效应，竞争实力比较小。

       目前，影响和制约我省电子商务发展最主要的问题，一是缺乏一个能够引领我省电子商务发展的龙头企业和广泛的商务平台;二是缺乏一个良好的发展电子商务的运营环境和氛围;三是支持电子商务发展的基础设施建设滞后和缺乏留住和吸引相关人才的软硬件环境;四是政府在电子商务上的投入和扶持力度不够。

建议：

1、放宽市场准入，加大培育力度，鼓励电子商务主体创新发展

       希望以国家有关法律法规，特别是在国家工商总局颁布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的有关规定为准则下，从培育壮大我省电子商务经营主体的总量规模出发。由江西省工商行政管理局牵头，会同江西省商务厅、江西省发改委、江西省通信管理局、江西省电信、江西省电子商务协会等相关部门共同研究出台放宽电子商务市场准入，加大培育力度，鼓励电子商务主体创新发展的若干举措。

       一是引导实体经营者向电子商务经营者转变；二是鼓励兴办各类网上交易市场；三是鼓励高校毕业生从事电子商务经营，鼓励和帮助高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、残疾人、退役军人、库区移民、“农转非”等七类人员开办网店从事网上经营，拓展创业渠道和空间；四是大力发展电子商务微型企业；五是大力发展电子商务服务业；六是大力发展面向消费者的电子商务；七是大力发展农村电子商务，鼓励建立面向农村的电子商务综合信息服务平台，发展农产品网上贸易，促进农产品市场流通；八是大力发展电子商务物流业，鼓励组建专业化、社会化的物流企业，为电子商务快速发展提供物流支持。

       2、设立电子商务管理部门，成立行业协会，制定相关政策

       由江西省商务厅牵头设立电子商务办公室或者工作组，专项制定发展江西电商产业的具体措施。并在江西省商务厅的业务指导下支持我省电子商务经营者尽快成立“江西省电子商务行业协会”。加强对电子商务工作的领导和指导。根据我省的实际情况，在调查研究的基础上，制定江西省电子商务发展的意见和具体实施方案，充分发挥商务厅领导、行业协会牵头的体系建设职能作用、政策导向作用。鼓励企业加大电子商务方面的投入，培育一批目前具有一定规模和巨大发展潜力的江西电子商务企业。明确电子商务发展的目标和任务，把发展电子商务产业作为江西增强经济竞争实力的战略选择和赢得资源配置优势的有效手段，作为江西经济发展的新兴产业来培养、扶持，推动江西产业结构的战略调整，为江西可持续发展注入新的动力。

       3、发挥政府引导服务作用，培育电子商务相关人才

       在电子商务发展中， 要发挥江西省教育厅和江西省人事厅人才培训中心等相关职能部门在引导服务传统企业信息化和促进电子商务人才培养的主导作用。

       加强电子商务普及教育，培育相关人才，推动电子商务的发展。最根本的是普及高校教育、推广网络技术、培育相关人才。积极培养和引进人才，为电子商务快速发展提供保障。各高校要根据市场需求，加强电子商务学科专业建设，培养电子商务技术开发和应用人才；有关部门和行业协会要加大人才引进，加强电子商务知识培训和再教育，形成多元化、多层次的培训教育体系；推荐并宣传一批成功的江西电子商务应用示范企业和优秀网站，不断扩大示范效应，形成良好的创业氛围。有效发挥协会的作用，组织各种类型的论坛、讲座，开展各种形式的技术交流，为电子商务发展营造良好的学术氛围。加大电子商务整体形象宣传，提升全省电子商务影响力。

       4、大力扶持省会南昌大型电子商务龙头企业建设

       我省现在还没有一家上亿元规模的大型电子商务企业，这在很大程度上限制了电子商务的发展。南昌市作为省会城市，应该在电子商务的发展上率先启动，占领先机，引领全省电子商务的发展。发展电子商务虽然是企业行为，受市场利益驱使和引导，但电子商务和其它商业行为一样，具有自然垄断性，追求规模效益，因而发展电子商务需要政府的积极参与和支持。这方面，省市发改委、省市商贸等政府职能部门应特别提高对现有一定规模的电子商务企业的重视；如：妆点网、地宝网、圈圈网、淘陶网等本地网站在政策、资金等方面积极给予重点扶持和鼓励。同时，引进国内外一批有技术、规模和品牌资源优势的电子商务企业，为江西实施电子商务起到示范和带动作用。

       5、打造江西电子商务示范产业园，促进电子商务产业集聚发展

       按照“政策引导、服务串联、园区示范、业态置换”的思路，借力江西会展、现代商贸、文化创意和科技服务等优势产业资源，抓好交易市场建设，加强“农超对接”，引导产业布局“退二进三”。 充分发挥江西省农副产品、陶瓷、生物医药等产业优势，引导会展、交易平台、医药保健品等电子商务企业集聚发展。力争3年时间形成一条总面积超过30万平方、入驻电子商务企业过100家、年产值过200亿元的江西电子商务示范基地。目标要打造成为省级乃至国家级的电子商务示范城市，进一步推动江西经济结构转型升级，提升第三产业对江西经济的拉动力。