南昌创新模式建设小微企业示范园

　　小微企业发展难，难在哪？融资难、用工荒、生产要素成本高、规模小、抗风险能力差等均为其难。

　　如何破解小微企业发展难？11月1日，由工信部中小企业发展促进中心与南昌市政府共建的“南昌（国家）小微企业产业发展示范园”落户昌北，此举标志着南昌在破题小微企业发展难上有了新作为——

　　小微企业是草根经济又是发展基石

　　小微企业与就业、经济增长和社会稳定息息相关，涵盖了国民经济的主要行业，成为提供充分就业、促进社会稳定、创造巨大物质财富和精神财富的重要力量。

　　发展实践证明，小微企业的密集程度决定着城乡居民的收入水平,小微企业越发达的地区，城乡居民的工资性收入和财产性收入就越高。从我省和南昌市来看，以小微企业为主体的个体私营经济占企业总数的80%以上，上缴税收达到60%左右，对于保障和改善民生具有不可替代的重要作用。但由于小微企业规模小、抗风险能力弱等原因，带有明显的草根经济特征，在当前复杂的经济形势下经常面临着融资难、用工荒、生产要素成本攀升、规模小抗风险能力差等诸多难题，一有风吹草动，就可能造成部分小微企业关门停业，直接影响到社会稳定。

　　南昌支持小微企业发展破题先行

　　小微企业茁壮成长，才有经济发展的光明未来。针对小微企业发展面临的诸多困难，从今年3月开始，南昌市着手谋划支持小微企业发展的一揽子政策措施，经过大量的调研论证，率先提出了建设“小微企业示范园”的创新思路，就是充分发挥国家级经济技术开发区产业发展优势，结合园区特点、地域优势，以“小微企业示范园”为平台，集中为小微企业发展提供所需的软、硬件发展环境。

　　于是，由工信部中小企业发展促进中心与南昌市政府共建的“南昌（国家）小微企业产业发展示范园”应运而生，这在我国尚属首个。该示范园区作为国家级经济技术开发区的“园中园”，位于南昌经开区与新建县交界处，处在鄱阳湖生态经济区先导区的核心区内，区域内铁路、公路、机场和水路一应俱全，具有得天独厚工业发展基础。

　　在规划思路上，按照“市里主导、区县联合”的原则，该示范园远期规划120平方公里，近期规划60平方公里，一期10平方公里，在园区范围实行“统一规划、统一重大基础设施建设、统一招商准入、统一土地收储”。

　　在产业布局上，一期10平方公里，重点打造成小微企业核心发展区；近期60平方公里内的小微企业示范园，拟打造成一个集小微企业集聚区、综合保税区、配套加工区、物流集聚区、龙头岗工业区等为一体的“一园多区，功能叠加”的小微企业示范园区；远期120平方公里的制造业区域向九江方向延伸、对接，打造成为以先进制造业为主的江西昌九工业走廊和鄱阳湖生态经济区核心产业区。

　　在服务创新上，以小微企业示范园为载体，为小微企业提供集中服务、专业服务和个性服务，促进小微企业健康发展。在集中服务上，所有涉及小微企业的部门，都将通过设立窗口或授权等方式向园区集中，所有涉及小微企业的政策，都将通过一个文本向园区集中，让小微企业不出园区就能享受一条龙服务；在专业服务上，将引导金融、咨询、会计、法律等各种专业中介服务机构向园区聚集，规范政府行政审批等各项事项向园区聚集，为小微企业提供专业的服务；在个性服务上，将根据小微企业的实际情况和发展需要，量身定做个性化的服务，支持小微企业发展。

　　小微企业示范园突破传统园区发展模式

　　南昌（国家）小微企业产业发展示范园将突破工业园区的传统发展模式，按照“市里主导、区县联合”新模式，通过扶持政策、行政服务、发展方式、商业配套和金融服务的创新，形成一流的金融支持的中小微企业培育体系，着力解决在小微企业当中存在的服务难、发展难、处境难问题。

　　届时，示范园将通过“以小引大、以小带大、以小推大”的模式，培育一批大中型企业成为产业发展的龙头，扶持一大批小微企业在园区集聚发展，并从中孵化培育出一批高新技术的规模企业，使之成为鄱阳湖生态经济区建设的样板工程、支持小微工业企业发展政策的试验区、南昌经济发展的新增长点。

　　针对小微企业面临的融资难等一系列发展瓶颈，南昌市将通过推动县区、开发区搭建政策性融资担保平台，重点孵化催生2000家以上小微企业，培育上市企业预备队，今年争取全市新增中小企业贷款担保88亿元。

　　“南昌（国家）小微企业产业发展示范园的建设，对南昌做大做强工业经济总量、调整优化工业经济布局、加快转变经济发展方式具有十分重要的意义，必将为南昌发展注入新活力、增添新动力。”南昌经开区党工委书记罗蜀强介绍说。

　　据悉，该示范园成立后，将积极承接沿海产业转移，吸引省内外小微企业向园区快速集聚，并在专业的服务、专门的政策、集中的平台支持下实现实体经济快速发展，使之成为破解中小企业发展难的典范。