九江市推进文化体制改革和文化产业发展综述

　 

　　九江市文化艺术中心效果图。 

　　有道是：绮丽胜景留远客。大型音舞诗画剧《春江花月夜》8月10日在九江成功首演，此后一票难求，震撼人心的演出让外地游客和本地市民真切地感受到了九江千年文化的独特魅力。 

　　8月21日晚，省委常委、宣传部长姚亚平观看完《春江花月夜》后连声称赞，他感慨地指出：九江的历史、宗教和山水文化资源丰厚，要抓住机遇，坚持走文化与科技、旅游、市场相结合的路子，着力打造具有鲜明地方特色的文化旅游品牌和演艺业，切实把文化旅游业培育成新的经济增长点。 

　　随着我市文化体制改革工作的不断推进，古城九江，让文化融入市场的声浪愈来愈强。 

　　深化体制改革 增强发展活力 

　　改则活，变则通。 

　　深化文化体制改革是文化事业和文化产业发展的根本动力。 

　　省委、省政府提出把文化产业培育成我省国民经济支柱性产业，到2020年文化产业增加值占GDP的比重5%。为此，我市确立了文化强市的战略目标，并明确了文化产业发展的总体目标，即2012年九江文化产业主营业务收入预期超过100亿，文化产业增加值预期达到30亿，到2015年文化产业增加值预期达到200亿，文化产业增加值预期达到70亿，力争把九江建设成为中部文化产业中心城市。 

　　为加快文化产业发展，我市编制了《九江市“十二五”时期文化改革和发展规划纲要》，出台了《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》，《文艺创作奖励办法》等一系列文件，制定了实施优惠的市场准入政策、投融资政策、引导政策和服务监管政策，鼓励企业、个人投资兴办文化产业。设立了九江市文化产业发展基金，并根据财政增长幅度逐步扩大市文化产业发展基金、宣传文化专项资金、市农村文化建设专项资金。 

　　一系列大刀阔斧的改革举措在我市文化领域全面展开。目前，九江市县两级电影发行放映单位已全面完成转企改制。全市6个国有文艺院团全面完成了改制任务。市直和各县（市、区）分别成立了文化市场综合执法支队和执法大队。九江日报社形成了“三报二刊一网”的传媒发展格局。成立了九江广播电视台，通过电台、电视台合并使广播电视资源优势互补、融合发展，从而形成更大的发展平台。按照精简、统一、效能的原则，市、县广播电台和电视台全面完成政事分开、局台分离、两台合一改革任务。市直及各县（市、区）网络公司全部与省广电网络公司签订了广电网络整合协议，并挂牌成立了广电网络分公司，全部并入全省一张网。 

　　我市积极推进文化体制改革得到了国家相关部门的充分肯定，2010、2011年连续两年被评为全国文化体制改革工作先进地区。 

　　依托文化资源 打造文化品牌 

　　无处不文化，无处不艺术，无处不灿烂。这是古城九江的真实写照。 

　　发展文化产业，出发点和落脚点是要将历史和文化优势转化为产业优势。九江市委、市政府不断在思索在努力。 

　　我市决定，文化发展规划要从高端起步。2010年，借鄱阳湖生态经济区上升为国家战略之机，九江文化旅游的核心资源定位由“红色人文”向“鄱湖山水”和“人杰地灵”转变，文化产业发展得以拥有更广阔的空间和更前瞻的视野。 

　　目前我市以“管好7种经营单位、做好7个重点项目、打好7个文化品牌”为抓手，着力推动文化产业快速发展。近年来，我市文化产业经营单位如雨后春笋般蓬勃发展，其中尤以文化旅游休闲业、文化娱乐业、网络文化业、印刷业、演艺业、图书报刊业、民间艺术工艺业7种经营单位发展最好。这些单位已占据相当的社会投资份额，为地方经济发展和消费水平提升起到很大助推作用。星子东林大佛、陶渊明文化村、温泉休闲文化园、庐山西海国际旅游度假区、中国庐山音乐石刻园、大千世界欢乐城（青少年科普教育基地），共青城动漫产业园等7个园区（基地）被列为重点发展项目。　　　　　　 

　　在这些重点文化项目的基础上，我市计划引进一批有利于完善产业链的关键项目和产业层次高、经济效益好、生态环保的产业项目，形成新的文化产业发展集群，实现集约化发展。依托九江美丽的自然山水文化和丰富的名人文化资源，我市巧打“三国文化”、“水浒文化”、“历史文化”、“名人文化”、“红色文化”、“宗教文化”、“书院文化”7张牌，并聘请国内文化创意公司加盟，开发了一批在国内影响大的文化品牌。 

　　实施产业集聚 加快产业发展 

　　如今，我市的文化产业发展呈现如火如荼的喜人发展态势。 

　　据统计，2011年全市文化产业内各类单位2839家，2012年截至目前新增文化产业法人单位77家，其中文化服务业增加57家，文化产品制造业和批发零售业增加20家。2011年文化产业主营业务收入84.1亿元，增幅全省第一。 

　　近三年来，我市先后投入近50亿元高标准建设公共文化服务体系，总投入超过了过去十几年的总和。其中，总投资4.5亿元新体育中心已竣工投入使用；总投资0.18亿元的美术馆已经开放；总投资1.2亿元的博物馆已开馆迎客；总投资3.2亿元的文化艺术中心正在紧张施工，明年将投入使用。为夯实文化产业发展基础，我市不断强化资源整合。评选市级文化产业园区（基地），鼓励支持文化单位机构和企业的产业项目在园区（基地）落户，促进文化产业向规模化集群化发展。我市开发了系列文化产品，加大特色文化产品个性化宣传包装。以一乡一品为载体，积极开展具有民间传统和地域特色的文化产业，形成以湖口草龙、瑞昌竹编、都昌珠贝生产为主的工艺品加工类，以麦秆画、书法、剪纸创作为主的艺术作品生产类，以修水的花灯戏、湖口的青阳腔、武宁的打鼓歌表演为主的演艺类三个类别的特色文化产业。此外，不断挖掘文化内涵和优势，打造好以庐山文化、宗教文化和温泉休闲等为主题的旅游品牌，推介星子金星砚、瑞昌剪纸等特色文化产品。 

　　产业集聚，方能形成良好发展态势。为此，我市不断培育规划文化市场，建立健全统一开放、竞争有序的文化市场体系，为文化产业发展提供重要保障。我市以市场化运作的方式，形成“公司+基地”的经营模式，建立网上销售渠道。我市还培育和扶持一批重点文化企业集团，促进文化产业和其他产业融合发展。通过规划引导项目建设，通过项目建设带动产业发展，今年以来先后有中信庐山西海休闲文化园、九江大千世界欢乐城、八里湖文化诗词长廊等20余个亿元以上文化产业项目开工建设。