吉安：我市“三大”主题教育暨作风整治活动第二阶段工作综述

春雪飘时春愈浓

———我市“三大”主题教育暨作风整治活动第二阶段工作综述

    春雪满空来，触处似花开。今年3月初至5月底，我市“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动第二阶段（自查自纠）工作，在各级领导的重视和参与下，犹如一场春雪，给整个庐陵大地带来了沁人肺腑的清新。全市干部作风有了新改善，服务水平有了新提升，工作效能有了新提高，发展环境有了新变化，广大干部群众满意度大大提升。

    领导高度重视，舆论造势引导，形成推进整治活动合力

    自今年3月初，作风整治活动进入第二阶段后，市委、市政府高度重视，要求把整治活动摆在突出位置，狠抓第二阶段各项任务和措施的推进落实。

    市里召开了400多人参加的高规格的转段动员大会，迅速将第二阶段工作进行了全面部署。市委书记王萍先后三次对作风整治工作作出批示，要求把问题查深查透，整治整改到位。市长胡世忠出席转段动员会并作重要讲话，还多次主持召开领导小组会议，听取工作汇报，推动活动深入开展。市委、市政府领导还通过谈心谈话活动，了解干部思想动态，并深入到挂点乡村和企业，采取召开座谈会、专题调研等形式，认真听取基层群众对干部作风方面问题的意见建议。全市13个县（市、区）和市直117个活动单位都按照市委、市政府的部署和要求，制定了阶段性工作安排，使整治活动组织得好、行动得快、开展得实。

    为调动广大干部群众参与整治活动的积极性和主动性，我市在井冈山报、市电视台、市广播电台、市人民政府网开辟活动专栏，及时报道各地、各部门的特色做法和先进经验，宣传舆论强力造势，着力营造浓厚氛围。

    市委还先后举办了全市党建论坛、全市领导干部学习讲坛、专题讲座等活动，邀请国家行政学院、南昌大学等单位的专家教授讲课，提高了各级领导干部的认识，形成了推进“三大”主题教育暨作风整治活动的强大工作合力。

    着力推动督查，扎实查摆整改，干部作风悄然变化

    查摆问题、找准问题是第二阶段工作的基础和重点。为推动工作落实，市作风整治办组织7个工作组，先后两次对各地各单位的活动进展情况进行了专项督导。特别是对问题较多、情况复杂、推进不力的单位，做到“四个不放过”，即查摆问题不深入不放过，发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过，确保第二阶段工作扎实有效推进。

    为扩大群众对活动的知晓率和参与度，我市还专门下发了《关于认真做好第二阶段开门查摆“五个一”活动的通知》。“五个一”活动即：一次基层走访活动，一次工作座谈会，一次问卷调查，一次领导点评活动，一次民主生活会。据不完全统计，全市共组织基层走访1万多人次，召开工作座谈会2000多个，发放调查问卷12000多份，共查摆出问题4000多个并全部对外公布，在社会上引起了较大反响。

    市“三大”主题教育暨作风整治办还从活动领导小组相关成员单位、人大代表、政协委员、发展环境监督员和特邀监察员中抽调精干力量，组成7个调研组，采取召开座谈会、听取汇报、上门走访、问卷调查、明察暗访等方式，走访各类企业近140个，发放《吉安市干部作风和发展环境问卷调查表》820份，共征求意见建议350条，市作风整治办梳理汇总后，“一对一”反馈到各地、各单位，并分别以督办函的形式督促其整改。

    同时，我市结合实际，不断创新深化活动举措，把整治活动与“三大”主题教育、创先争优、基层党建工作结合起来，丰富活动内容，创新活动载体，增强工作的针对性和实效性。吉水县将5月份定为“干部作风整治月”，集中查处了9起干部乱作为、不作为、慢作为的案件。安福县深入开展以进农家、进社区、进企业，解惑、解难、解忧为主要内容的“三进三解”活动，自选动作特色鲜明。

    截至6月底，全市整改问题1065个，整改率达23.5%，建立各种长效机制104个，使群众实实在在地感受到了作风整治活动悄然带来的新变化。

    强化效能监督，问责力度加大，规范权力运行风清气正

    以“规范权力运行、改进干部作风、提升办事效能”为目标，我市将“强化效能监督、加大问责力度、规范权力运行”贯穿于作风整治活动全过程，着力推进六项重点工作。

    ——有序运行网上审批与电子监察系统。全市行政服务中心共有行政审批项目254项，已全部纳入网上审批系统办事，所有办件坚持实时录入，在限定时间内予以办结，实现了“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”。

    ——规范乡镇便民服务中心管理。出台了《关于在全市推进乡镇便民服务中心及村组民事代办点建设工作的意见》，对全市214个乡镇便民服务中心加强常态化管理。在6月3日《人民日报》头版关于我省公共资源交易的报道中，我市吉水县醪桥镇便民服务中心的工作得到充分肯定。

    ——全面推进预算单位财政资金账户清理。4月20日开始，在全市组织开展了全面、集中、彻底的预算单位银行账户清理工作，市本级有160个单位完成自查自纠，市、县两级预算单位银行账户清理撤并工作也基本完成。

    ——大幅提高工程建设项目信息和信用信息公开率。按照“谁主管、谁发布”的原则，要求项目管理单位做好信息的采集、整理和发布工作。通过半月一通报、电话督查、上门走访等措施，今年新审批项目均按要求使用“电子标签”发布信息，信息公开率大幅提高。

    ——强化公共资源交易阳光运行。市级和11个县级公共资源交易市场均已实现管办分离，实行“一委一办一中心”监管制度。我市推进公共资源阳光交易的做法，先后5次在省政府和省纪委有关工作会议上作典型发言，新华社等多家国家级媒体进行了专题报道。

    ——有效整治行政机关在市场中介组织管理中乱作为不作为突出问题。市“三大”主题教育暨作风整治办已协调相关部门按要求制定了工作方案，完成了调查建档工作，并向外公布了投诉举报电话和信箱。根据群众举报，市投诉中心重点调查了吉水县房管局乱作为问题。

    为进一步规范干部行为，整治干部作风突出问题，我市制定下发了《关于印发干部作风“六个不准”和“六个一律”的通知》，加大明察暗访工作力度，对全市117个活动单位进行明察暗访，发现问题7人次，迅速在全市范围内予以通报，起到很好的警示教育作用。据不完全统计，全市13个县（市、区）采取交叉暗访等形式，对上班纪律、上班赌博等问题共开展明察暗访50多次，查处损害影响发展环境的干部作风突出问题60多个，实行效能问责60多人次。在整治活动中，市监察部门定时间、定人员，通过现场察看、远程监控等方式，加强对各窗口单位及其办事人员的实时监察，并强化了投诉查处力度。

    春雪飘时春愈浓。我市“三大”主题教育暨作风整治活动第二阶段工作已经完成，在转变干部作风的道路上取得了阶段性成果。在市委、市政府的正确领导下，我市将坚持把作风整治活动作为加快建设开放繁荣秀美幸福新吉安的重要工作来抓，进一步改变干部作风，扎实工作，促进全市经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。