赣州：推进社会事业繁荣发展——九论贯彻落实《若干意见》

推进社会事业繁荣发展
——九论贯彻落实《若干意见》

　　发展繁荣社会事业，促进基本公共服务均等化，让人民群众共享改革发展成果，是赣南苏区振兴发展的重要内容之一。为此，《若干意见》专门提出：“坚持以人为本，促进经济建设与社会发展相协调，大力发展各项社会事业，不断提高基本公共服务水平，让改革发展成果更多地惠及广大城乡居民。”

　　基本公共服务均等化，是指政府要为社会成员提供基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的大致均等的公共产品和服务。加快发展教育、卫生、文化体育、就业与社会保障等各项社会事业，促进基本公共服务均等化，既是保障人民群众根本利益的需要，也是振兴发展赣南苏区的现实需要。

　　百年大计，教育为本。推进社会事业繁荣发展，要优先发展教育事业。由于受地方财力等条件的限制，赣南苏区教育事业基础薄弱的状况还没有根本改变。要按照《若干意见》提出的政策措施，加快实施学前教育三年行动计划，使赣州学前教育发展得到中央更多的资金支持；加快改造农村义务教育薄弱学校，改善边远艰苦地区农村学校教师生活条件，妥善解决学生住宿问题；提升在职教师水平，逐步实现中小学教师特设岗位计划赣南苏区全覆盖；建立适应地方产业发展的现代职业教育体系；勇于先行先试，在改革创新办学体制机制等方面积极开展试验。

　　医疗卫生事业关系群众健康，是当前的社会热点问题。推进社会事业繁荣发展，要切实提升城乡医疗卫生服务水平。经过几十年的发展，赣南苏区公共卫生事业发展持续上台阶，城乡居民健康水平不断提高。但另一方面我们要看到，卫生事业发展不足、医疗资源短缺、高层次技术人才缺乏、乡镇卫生院和村卫生室建设滞后等问题依然突出存在。要通过健全医疗卫生服务网络、提高公共卫生服务能力、提升区域性医疗服务能力、加强基层医疗卫生队伍建设、完善食品药品检验检测体系、加强人口和计划生育服务能力建设等方面的有力措施，努力破解制约医疗卫生事业发展的瓶颈问题，全面提高赣南苏区人民的健康水平。

　　文化体育事业是精神文明建设的重要内容，是社会全面进步的重要指标。推进社会事业繁荣发展，要加快文化体育事业发展。要结合《若干意见》对加快赣南苏区文化体育事业发展提出的政策和措施，加大城乡公共文化设施建设力度，加快实施广播电视村村通等文化惠民工程，加强历史文化名城名镇名村和非物质文化遗产保护，创立出版社等文化事业承载平台，提高城乡公共体育设施水平，构建结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，扩大赣州特色文化的影响力和知名度，推动赣南苏区文化事业、产业快速发展。

　　扩大就业和完善社会保障制度事关经济发展大局。推进社会事业繁荣发展，要加强就业和社会保障。受历史、自然等多重因素制约，赣南苏区就业压力仍比较大，社会保障层次偏低。要根据《若干意见》的要求，落实和完善更加积极的就业政策，创造平等就业机会，提高就业质量，增强就业创业服务能力，努力实现“人尽其才，才尽其用”。要加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，完善城乡低保制度，妥善解决城乡困难群众基本生活，提升社会保障管理服务水平。

　　社会管理重点在基层，难点也在基层。推进社会事业繁荣发展，要强化基层社会管理服务。近年来，我市社会管理创新工作在全国产生了重大影响，“送政策、送温暖、送服务”工作得到充分肯定。要在这个良好基础上，以基层组织为重点，以“三送”工作为抓手，推动社会管理重心下移，提高基层社会管理科学化水平，大力推动党的建设与基层社会管理创新有机结合，形成以党建带动基层社会管理服务的新机制。要加快社区服务中心、服务站等综合性基层平台建设，构建以城乡社区为重点的基层社会管理服务体系，完善维护群众权益机制，构建和谐社会，促进社会稳定。