银监会：民资可100%控股村镇银行

　　农村的机构改制中，特别是高风险机构改革中，现在就允许民营资本100%控股

　　目前四川暂时还没有民间资本100%控股村镇银行的先例

　　近日，银监会公布了《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，提出鼓励和引导民间资本进入银行业。而以“金融治理改革与实体经济发展”为主题的“2012陆家嘴论坛”今日将在上海开幕，为已打开的“政策窗口”把脉。前日，银监会办公厅副主任杨少俊在论坛发布会上透露，村镇银行在经营若干年之后，银行业的持股和其他资本持股的相对比例可以调整，银行可以减持甚至全部退出村镇银行。

　　态度

　　鼓励民营资本进入银行业

　　据悉，“2012陆家嘴(600663,股吧)论坛新闻发布会”上来自“一行三会”等相关部门负责人针对目前金融改革热点问题回答了记者提问。其中，针对当下热议的民营资本参股、控股银行难，银监会办公厅副主任杨少俊表示，从实际情况看，民营资本进入银行业的渠道比较顺畅。

　　根据银监会在5月26日发布的《中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》：“村镇银行进入可持续发展阶段后，主发起行可以与其他股东确定各自的持股比例”，“并购重组农村信用社的，允许企业阶段性持股比例超过20%，待经营管理进入良性状态后，再逐步减持至20%。”

　　对此，杨少俊指出，为了落实国务院新36条，银监会也出台了实施细则。在细则中，银监会将村镇银行主发起行的最低持股比例由前期的20%降低到15%，并鼓励民间资本参与农村信用社的改制改革。杨少俊还表示，股份制银行中，民生银行(600016,股吧)是由民间资本主导的银行，而浙江泰隆、稠州、台州等不少城商行民资占股甚至高达100%。

　　额度

　　民资参股银行可达100%

　　杨少俊透露，根据实施细则，村镇银行在经营若干年以后，根据其运营状况、管理情况以及需要，现行规定的银行持股比例15%，银行与其他资本的相对比例是可以调整的。“还有一类，农村的机构改制中，特别是高风险机构改革中，现在就允许民营资本100%控股，但是有阶段性要求。你如果去买断高风险机构，可以100%阶段性持有。”杨少俊说，“银行（发起行）可以减持，甚至全部退出”。

　　杨少俊还介绍说，民间资本虽然也参股国有商业银行，但民资关注更多的是中小商业银行。

　　本土

　　四川无民资100%控股银行

　　四川银监局公开数据显示，截至2011年末，全省村镇银行已达36家，各项存款余额116.76亿元，各项贷款余额76.58亿元，涉农贷款65.5亿元，占比85.53%。

　　省内村镇银行民间资本持股比例是否会做出相应调整？昨日，乐山一村镇银行相关负责人透露，目前商业银行持股比例占51%，随着民间资本进入金融领域的趋势越来越明显，在下一次增资扩股之时，可以考虑减少该商业银行控股比例。该负责人说，目前全省暂时还没有民间资本100%控股村镇银行的先例。