九江：我市强力推进沿江开放开发纪实

　　省政协副主席、九江市委书记钟利贵颇有感触地说：“152公里的长江岸线是九江市最重要、最核心、最宝贵的资源，九江的发展优势在沿江，潜力在沿江。我们作出‘加快沿江开发、决战沿江工业’的战略部署，就是要全力以赴把沿江工业打造成九江赶超发展的‘脊梁’，为5年决战工业主营业务收入6000亿元提供保证，努力实现九江经济赶超发展，争得九江应有地位。”

　　高标准规划，充分利用好每一寸黄金岸线，为工业大项目留足发展空间

　　九江沿江规划控制范围含浔阳区、庐山区、九江开发区、瑞昌市、九江县、湖口县和彭泽县行政区划范围，面积5143平方公里，占全市总面积27.3%。重点建设范围为东至彭泽县马垱镇，西至瑞昌市码头镇，北至长江，南至武九线和铜九线，重点建设范围内共84个乡镇，可供开发面积760平方公里。九江港是长江5个主枢纽港之一，是我省唯一通江达海的对外开放国家一类水路口岸，在长江流域和江西外向型经济中具有不可替代的地位和作用。据统计，我省每年近50%的铁矿石、41%的原油、60%的原煤均从九江口岸进口，94%以上的集装箱经九江水路中转到上海港运往世界各地。

　　九江市市长殷美根说：“长江岸线是九江最大的竞争优势。”在推进沿江开发过程中，该市坚持规划先行，高起点开发，着力打造城西、城东、彭湖、赤码四大板块，把沿江开发作为决战工业的主战场，围绕现有大项目进行产业配套和产业延伸。相继编制完成了《九江港口总体规划》、《沿江基础设施规划》、《沿江开发产业布局规划》、《沿江商贸物流规划》等规划。

　　2010年4月28日，《九江港总体规划》获得交通运输部和省人民政府联合批复，标志着九江港进入了一个新的发展阶段。去年，该市制定了加快沿江开发的实施意见，统筹工业园区、项目、产业、港口、物流、城市等发展，对沿江总体规划进行修编，完善沿江产业规划，做好城西、城东、彭湖、赤码四大板块园区规划和港口码头规划等，通盘考虑沿岸和腹地的产业布局，整合、控制和优化岸线资源，使沿江岸线实现寸土寸金的效益。

　　凡事预则立，不预则废。香港理文集团公司2010年选择在瑞昌投资，一方面是看中了瑞昌的投资环境，另一方面就是瑞昌码头有天然的深水良港，可以建5000吨级的码头泊位。该市有关领导告诉记者：“长江岸线资源是不可再生的。正是因为市里给工业大项目留足了发展空间，香港理文集团公司才在瑞昌投资造纸项目和化工项目。”

　　统筹推进沿江大开发，促进沿江工业大发展，5年基本建成工业化、城镇化比较发达的沿江经济带

　　九江市把沿江开发作为建设鄱阳湖生态经济区的重要抓手，依据《江西省九江沿江开发总体规划》，结合国家长江流域综合利用等相关规划，加强与省、市“十二五”发展规划和《鄱阳湖生态经济区规划》的衔接，制定沿江承接产业转移指导目录。同时按照“开发与保护并重、工业与物流并重、强工与兴城并重”原则，统筹推进沿江大开发，促进沿江工业大发展，力争经过5年的努力，把沿江区域建成开放的主阵地、项目的密集区、工业的主引擎和新型城镇的示范区，基本建成工业化、城镇化比较发达的沿江经济带。

　　该市在沿江区域重点发展石油化工、钢铁和有色冶金、交通装备制造、电力能源、轻工、化纤纺织、新材料、电子信息、生物技术、节能环保等产业，完善产业布局，主动对接产业转移。同时，将赤码板块打造成全省最大的新型建材产业基地，彭湖板块打造成全省最大的优质钢和重化工产业基地，城西板块打造成全省最大的光伏产业基地，高标准、高起点建设全省最大的“石化产业园”。

　　九江市在沿江开发中，切实加强投资项目的筛选，重点向“三高三低”（高技术、高投资、高产出，低能耗、低材耗、低污染）项目倾斜。开展沿江工业园项目清理工作，对不符合产业布局的企业，制定搬迁计划逐步搬迁，实行“腾笼换鸟”，不断提升沿江项目质量。同时做好已落户项目的服务保障工作，在项目前期审批帮办理、中期建设帮协调、后期投产帮招工等，推进项目早竣工、早投产和早达标；大力推进九江石化扩能、旭阳雷迪三期、攀森新材料等投资超10亿元的龙头型项目快见效益、快成规模，力争早日形成核心竞争力和拉动力；引进一批关联度大、聚集度高、带动力强的旗舰型、龙头型和科技型大项目。

　　“疾风而波兴，木茂而鸟集。”目前，九江沿江已有钢铁、光伏、石油化工、机械（含造船和汽车工业）、纺织、建材、电子、医药、电力工业等产业，投资3000万元以上工业项目有268个，其中亿元以上项目176个，5亿元以上项目31个，10亿元以上项目15个。

　　实行环境保护与项目建设同步，大力保护沿江生态环境，让青山常在，绿水长流

　　近3年来，九江沿江工业发展迅猛，固定资产投资规模空前，进入了“黄金时期”。该市在沿江开发中，实行环境保护与项目建设同步，一批老企业相继“退城进园”，老城区内的化工厂、维科印染等环保不合格的老企业被关停，巨石玻纤等企业在更新工艺后“退城进园”。大批工业烟囱和工业废水排放管道被拆除，曾一度遭到污染的河沟湖泊重新清澈起来。

　　在沿江项目引进中，该市实行环保“一票否决”制度，严把环保入口“三关”，即产业选择，环保为准；产业发展，环保先行；产业监管，环保贯穿。同时，提出了“三个坚决不搞”，即高排放的项目坚决不搞，高耗能、低产出的项目坚决不搞，环保措施不到位的项目坚决不搞，并提高项目准入门槛，从沿江的产业定位、土地利用、岸线使用、投资强度和环保准入等方面提出了明确要求，对不符合产业政策和功能区划、污染严重以及没有减排作支撑的项目一律不予审批。未经环评审批的项目一律不得开工，未经环保竣工验收的项目一律不得投入生产。

　　据统计，2011年，九江城区大气环境质量达到二级标准，全年空气质量优良天数363天，优良率99.5%，饮用水源水质达标率100%，连续3年被评为江西省污染减排先进单位，境内的长江及鄱阳湖流域水质均达到Ⅲ类水体水质标准。

　　“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来。”九江沿江开放开发已取得令人欣喜的成绩，该市正在新的起点上实现沿江开发的新跨越，把沿江打造成九江加快赶超的主引擎、加快发展的增长极！