联通电信申请中止反垄断调查 是否该放一马?

　　据新华网消息，中国电信、中国联通2日在官网同时发出声明称，已向国家发展改革委提交中止反垄断调查的申请，并承认企业在互联互通及价格上存在不合理行为，同时承诺整改提速降费。

　　据第一财经日报报道，发改委表态称，已经收到了两家公司中止调查的申请，正在根据反垄断法的相关规定，进行审查。

　　一度剑拔弩张的反垄断调查，不出意外的话，将以这种双方各退一步的方式收尾。

　　联通电信申请中止反垄断调查

　　据第一财经日报报道，中国电信在声明中表示，“通过自查，发现中国电信集团公司与其他骨干网运营商之间的互联互通质量未完全达到相关主管部门的要求，没有实现充分互联互通。同时，在向互联网服务提供商提供专线接入业务方面，由于竞争和管理原因导致价格差异较大。”。

　　中国联通也说，“自查中发现公司在向互联网服务提供商提供专线接入业务方面，价格管理不到位、价格差异较大。”

　　联通电信“低头”的态度如何?

　　据中国广播网报道，反垄断法第17条规定，没有正当理由，不得对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。基于这一法则，中国政法大学反垄断法专家薛克鹏教授表示，发改委主要是调查价格歧视，也就是电信和联通在宽带接入市场中，对一些主干运营商存在有的价格高，有的价格低的行为，但联通和电信有问题的地方并不不仅仅是价格存在差别，例如：在互联互通方面也存在问题，接入的质量也不是太好。不过，电信和联通现在愿意做出比发改委调查内容更多的承诺，这是一种较诚恳的表现。

　　公众未买账

　　据新华网报道，“新华视点”记者调查发现，尽管电信、联通已承诺降价，但公众并不买账。

　　在声明中，两家公司表示将下调宽带资费水平。中国电信表示，五年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右。中国联通则表示，公司将进一步下调公众用户上网单位带宽资费水平，并立即着手实施。

　　一家公司承诺五年资费下调35%，一家公司只答应下调，但完全没提及下调幅度及时间。对此，广大市民并不买账，也纷纷提出质疑。北京白领朱自熹说：“资费到底下调多少合适，35%是不是合理的，需要企业向社会公开成本利润;此前因垄断给用户造成的损失怎么弥补，需要一个交代。如果降价后垄断局面不改，谁又能保证今后不再出现价格虚高?”

　　此外，两家企业此次并未明确给出消除垄断的时间表。

　　是否放一马?

　　这件事情最终会怎么处理?

　　南方都市报文章称，就反垄断而言，重罚几家民企只能算是大炮打蚊子，真要一试身手，请从“宽带垄断案”开始，“宽带垄断案”切莫虎头蛇尾。

　　华声在线评论称，此次反垄断意义重大，不能简单握手言和，不了了之!从电信行业看，网络接入费用高、流量低、网速慢等等本就是公众的普遍切身感受，垄断导致的问题多多是不争的事实。再从宏观层面上看，此次调查更应重拳出击，一查到底，按照法律该咋办就咋办，以期起到杀鸡儆猴，以儆效尤的最终效果。

　　谁最终获益?

　　若相关部门会“顺着台阶”最终结束反垄断调查，那么，在这场反垄断法审查中，谁会是最终的受益者呢?

　　据国际金融报报道，有人认为，消费者是此事件的受益群体之一，毕竟，网速已然加快，资费也将逐渐降低。但电信资深专家项立刚表示，宽带市场格局基本不会有大的变化，消费者得益也会非常有限。在他看来，原本业内希望的改变是“有更多运营商进入宽带市场”，但“认错”后，先前的期望已难实现。