工信部:我国荧光灯含汞量2015年比2010年减80%

注：1.紧凑型荧光灯俗称节能灯，长效荧光灯指寿命大于25000小时的双端荧光灯；2.含汞量削减效果指目标值与现行产品标准（《照明电器产品中有毒有害物质的限量要求》QB/T 2490-2008）有关要求相比，单只荧光灯产品含汞量的削减比例。

中国网2月27日讯 近日，工信部发布《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》，根据路线图，到2015年，我国单只荧光灯产品平均含汞量比2010年减少约80%。以下为全文：

一、逐步降低荧光灯含汞量的必要性

荧光灯是目前广泛使用的节能型照明光源，分为直管型荧光灯、环形荧光灯、紧凑型荧光灯（俗称节能灯）和无极荧光灯。荧光灯的发光原理决定了灯管中必须含有少量汞蒸气。汞是有毒有害的重金属元素，荧光灯废弃后难以有效回收，汞外泄既污染环境又威胁人体健康。

2011年，我国荧光灯产量约70亿只。其中，紧凑型荧光灯产量约47亿只，占全球产量的80％以上，出口28亿只；其他类型荧光灯产量约23亿只，出口7.7亿只。按照我国2008年发布的行业标准《照明电器产品中有毒有害物质的限量要求》规定，紧凑型荧光灯含汞量不超过5毫克，直管型荧光灯含汞量不超过10毫克。每年荧光灯行业消耗大量的汞。

欧美等发达经济体已提出降低荧光灯含汞量的要求。欧盟2010年发布指令规定，从2013年起紧凑型荧光灯（功率小于30瓦）含汞量不得超过2.5毫克；美国相关行业标准中要求紧凑型荧光灯（功率小于25瓦）含汞量不超过4毫克。汞问题国际公约谈判提出在公约生效后，各国将逐步减少汞的使用。

我国是荧光灯的生产和出口大国，荧光灯行业发展面临减少汞用量的巨大压力。减少生产过程汞排放并逐步降低荧光灯含汞量，是保护环境、维护人体健康的需要，也是促进产业转型升级，实现可持续发展的必然要求。

二、逐步降低荧光灯含汞量的可行性

（一）符合国家节能减排政策

《节能减排“十二五”规划》提出实施绿色照明工程，《重金属污染综合防治“十二五”规划》把汞等重金属的污染防治作为重要目标。《工业清洁生产推行“十二五”规划》提出，“十二五”期间以荧光灯低汞及生产中固汞使用技术为重点，实施汞污染削减工程。一系列政策措施的出台，为荧光灯的汞削减提供了良好的政策环境。

（二）具备逐步降低含汞量的技术基础

我国已经掌握固汞生产工艺，高性能低含汞量汞齐等配套材料也已实现国产化，可有效降低荧光灯含汞量，减少生产和回收过程中的汞排放。目前，我国已研发成功含汞量不超过0.5毫克的小功率紧凑型荧光灯；含汞量不超过1.5毫克的紧凑型荧光灯增长迅速，已占总产量的30％左右，在产品性能符合国家相关标准的前提下，生产成本无明显增加，为加快减少荧光灯含汞量提供了坚实的技术基础。

（三）适应绿色消费需求

随着节能减排工作的深入开展，全社会环境保护和绿色消费意识不断增强，节能环保照明产品市场占有率逐年提高，淘汰高含汞量荧光灯、选用低汞荧光灯已逐步成为社会共识，荧光灯市场绿色消费环境正在形成。

三、实施方案

（一）基本思路

围绕荧光灯产品及其制造过程低汞化目标，以减汞技术创新为基础，淘汰落后生产工艺与推广应用先进低汞技术相结合，加强政策标准引导，充分发挥市场机制作用，分阶段逐步降低荧光灯产品含汞量。

（二）法律依据

《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关规定。

（三）实施步骤

1.淘汰液汞工艺

到2013年底，争取淘汰紧凑型荧光灯液汞生产工艺（生产过程中以液态汞或液态汞包裹物形式为原料生产荧光灯）；到2014年底，力争全面淘汰液汞生产工艺。

2.逐步降低荧光灯含汞量

对国内生产的功率不超过60瓦的普通照明用荧光灯，分三个阶段逐步降低其含汞量（详见附表），力争实现50%以上的产品含汞量不超过同阶段目标值。

（四）预期效果

到2014年底，通过淘汰液汞工艺，生产过程中汞排放量比2010年减少约50%。到2015年，单只荧光灯产品平均含汞量比2010年减少约80%，一半以上的荧光灯含汞量低于1毫克。