“公转铁”成降低物流成本着眼点 货运结构有待优化

物流成本一直是制约物流业发展的关键，“公转铁”这一运输结构调整规划被反复提及，并被提升到政策高度。

27日由李克强总理主持召开的国务院常务会议指出，调整运输结构提高运输效率，降低全社会物流成本，对提升实体经济竞争力至关重要。会议部署调整运输结构提高运输效率，降低实体经济物流成本。

今年5月，国务院常务会议确定了进一步降低实体经济物流成本的多项措施。与5月的会议相比，此次会议同样以“降低社会物流成本”为重要议题，但更多围绕铁路运输展开。换言之，在推进公路运输简政减税的同时，经由“公转铁”优化运输结构，也成为国务院针对降低物流成本具体部署的落脚点。

2017年8月发布的《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》明确，着力推进铁路货运市场化改革，发挥铁路长距离干线运输优势，进一步提高铁路货运量占全国货运总量的比重。此后政府职能部门也积极表态，响应国务院“公转铁”部署。今年5月，交通部在运输结构调整工作组会议上，便提出要以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，推进货物运输“公转铁”。

数据显示，2017年国家铁路货物发送量达29.18亿吨，同比增长10.1%，这也是6年来首次取得增长。说明在“公转铁”的部署之下，我国铁路货运已有回暖迹象。

与此同时，随着铁路部门改革的推进，不少地区的铁路部门纷纷利用高铁得天独厚的运能及时效优势，开展高铁快运业务，通过设置每日固定的车次和路线，提高快件运送时效，进而缩短运输时间，降低运输成本。

不过对于下游的物流行业而言，在降低物流成本方面，目前“公转铁”恐怕仍不具备太大吸引力。一方面，铁路运输比公路对基础设施依赖程度更重，不能完全做到“门对门”的灵活运输；另一方面，铁路更适合长途及干线运输，定价相对死板，在短途运输方面并不具成本优势。

因此，“公转铁”仅是勾出了一张蓝图，在如何优化货运结构，增强公铁联运协同等方面实现降本增效，仍有待政府及物流企业积极探索。