各地推进电子商务工作的经验做法

       《关于推进国内贸易流通体制改革建设法治化营商环境的意见(征求意见稿)》(以下简称“《意见》”)明确提出“加快电子商务立法”。另据电子商务法起草组透露，相关部门已经完成立法前期的课题研究工作，相应的立法程序也已启动，并力争在2015年下半年完成法律草案。以下是各地推进电子商务工作的做法：

       天津市：与阿里巴巴签署框架协议

       4日，天津市人民政府与阿里巴巴集团战略合作框架协议签字仪式在迎宾馆举行。市委代理书记、市长黄兴国会见了阿里巴巴集团董事局主席马云一行，并共同出席签字仪式。
       
       黄兴国表示，天津正面临京津冀协同发展、“一带一路”建设、滨海新区开发开放、自贸区建设、国家自主创新示范区建设等重大国家战略叠加的难得机遇。希望阿里巴巴集团在已有基础上，继续深化与天津的务实合作，书写在津发展新的篇章。将全力以赴支持集团在津发展，加快推动天津市电子商务等现代服务业发展取得更大成效。

       马云表示，高度重视与天津的合作，将紧紧抓住五大战略叠加的发展机遇，加大在津投资力度，积极拓展电子商务、跨境贸易、大数据、互联网金融、文化产业等业务，为天津培育更多面向未来的创新型企业，为地方经济发展注入新的活力。根据协议，阿里巴巴集团将把天津作为战略发展的重点地区，双方将在云计算、大数据、信息物流、跨境电子商务、电商人才建设等领域展开全面合作。

       浙江省：加强电子商务领域专利保护工作

       日前，浙江省知识产权局与阿里巴巴（中国）有限公司在杭州共同签署了知识产权保护合作备忘录，双方联手共同打击电子商务领域专利侵权行为、探索完善电子商务领域知识产权维权体系。同时，由浙江省知识产权局出台的全国首个《电子商务领域专利保护工作指导意见》正式实行。

       本次合作中，阿里巴巴集团与浙江省知识产权局将共同加强电商环境下的专利保护立法研究和实践、探索建立电商环境下的专利侵权纠纷投诉处理新机制，并开展专利保护专项行动，通过打击行为塑造市场、推动创新，让电商市场获得更大规模的发展。

       协议还明确了双方建立日常联系及重大案件通报制度，双方各指定专人作为日常工作联系人，定期举行联席会议。阿里巴巴在接到重大、群体案件时，将及时向省知识产权局通报案件情况，由省知识产权局协调处理。

       同时，省知识产权研究与服务中心将全面参与阿里巴巴（中国）有限公司知识产权侵权判定的咨询服务工作，进一步提高维权能力。在双方合作的基础上，浙江省知识产权局出台全国首个《电子商务领域专利保护工作指导意见（试行）》。《意见》不仅是对现有法律法规在电商领域专利保护原则性条款的完善和补充，更重要的是明确了电子商务领域专利保护工作中各级管理专利工作的部门、各知识产权维权援助中心的职责，界定了交易平台提供者、商品经营者的权利义务，还详细规定了电子商务平台专利侵权纠纷投诉处理流程。

       舟山市：加大力度推进“电子商务进万村”工程

       从舟山市商务局商贸发展秩序处了解到，“电子商务进万村”工程自2013年8月浙江省逐市铺开，普陀作为全市试点区，目前已建成188个服务网点，接下来，定海、岱山和嵊泗也将启动该工程。3年内，全市将建成450个服务网点。

       浙江省商务厅、省财政厅、共青团浙江省委共同实施的“电子商务进万村”工程是由浙江聚宝盆电子商务有限公司建设运营的，该公司商务总监杨德云表示，在各个服务网点，消费者可以在“聚宝公社”这个平台上，充话费、买火车票、交水电费，还可以通过此平台进入淘宝、天猫、苏宁等购物网购物。

       青海省：出台新举措建设青藏高原电子商务高地
       
       日前，青海省正式发布实施《青海省促进电子商务发展的政策措施》，将把青海建设成为青藏高原富有竞争力和区域辐射力的电子商务高地，进一步推动全省电子商务持续健康发展。

       从青海省商务厅了解到，新出台实施的《政策措施》共十条，涵盖优化电子商务发展环境、完善电子商务产业扶持政策、加快电子商务示范试点建设、推动电子商务在相关产业的应用、逐步完善与电子商务发展相适应的物流、支付、专业化服务配套服务建设等多方面，进一步明确了青海省电子商务发展的支持方向，对推动青海省电子商务持续健康发展将发挥重要的政策导向及支撑作用。

       海南省：将建农产品电子商务产业园

       为促进海南省农业电子商务发展，海南省正在加快编制《海南电子商务发展指导意见》，制定促进农产品电子商务发展的公共支持政策，加强社会信用体系、电子支付和农产品网上交易规范。

       自2013年以来，海南省农业电商发展迅速，预计2014年海南农产品网络销售额达60亿元，是2013年的10倍。但是海南省农业电商仍然处于起步阶段，未来发展还需要更多的扶持。海南省农业厅副厅长王晓桥表示，海南省2014年开始拿出了专项资金对农产品电子商务营销给予销售奖补，与此同时还将积极引导涉农企业等社会资本投入农产品电子商务。今后，省农业厅将加快农产品网络销售质量标准化体系建设，充分利用农产品田头监管3g系统，让每一份上线产品都贴有二维码标签；为解决人才短缺问题，将农产品电子商务人才培训纳入新型职业农民培育，加快培养农村电商技能人才；支持海南馆运营商在主流网络媒体开展系列宣传活动。

       此外，海南省商务厅表示，将积极推进农产品电子商务园建设和农产品服务业的发展，支持有条件的市县按照产业结构进行农产品电子商务产业园建设，推动创业孵化、运营服务、视觉外包、产品研发、仓储物流、金融服务、电子商务人才培养等电商服务业和电子商务产业集群化发展。

       海南省商务厅副巡视员王学钟透露，海南省将实施电子商务示范带动工程。将加快开展农产品电子商务示范培育工作，例如，支持有条件的市县创建农产品电子商务示范园区，发展以村、镇、县为单位的农产品产销产业群，力争在重点地区，重点品种和重点环节率先突破，以示范带动普及。海南省还将大力发展物流配送体系建设，制定相关政策，重点支持冷链物流、加工配送、直供直销等基础性建设和业态；整合资源，推进电子商务模式向传统模式“渗透”，使原有的渠道逐步转化为全程式电子商务供应链的基础和深度产业链合作。

       南京市：出台电子商务企业信用管理试行办法

       12月27日，南京市政府下发电子商务企业信用管理试行办法。今后，凡在南京市行政区域内开展电子商务或从事相关经营活动的企业，需及时、准确、完整地向南京市公共信用信息中心提供信用信息，相关信息归集、整理后将向社会提供信息查询服务。南京市公共信用信息中心将根据相关信用信息，对电商企业进行信用评级。获得“好评”的电商企业，将在政府采购和招投标评审时同等条件下优先中标。（来源：陕驻沪办）

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