央行高管发“招贤令” 支付界或临除旧迎新

       6月11日消息，“只闻旧人哭，不见新人笑”，国内偌大的第三方支付行业已经许久未曾出现新面孔，如今央行高管的一句发言，引发外界诸多遐想。

       据《电商报》了解，近日，《中国支付清算发展报告（2019）》发布暨支付科技服务实体经济研讨会在北京举行，央行副行长范一飞在致辞中表示，坚定支付产业发展信心。在对外开放中，也真诚欢迎国内外有实力的机构入场提供支付服务。

       众所周知，国内的第三方支付行业严格遵循牌照入场制，而早在2015年，央行就关闭了支付牌照审批的大门，彼时央行发布公告称，将坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的标准，一段时期内原则上不再批设新机构。

       毋庸置疑，在第三方支付行业发展的早期阶段，相关监管配套设施还显得不够成熟和完善，央行当时暂停审批发放新的支付牌照也是为了维护行业的长远健康发展。

       不过，时过境迁，现阶段，国内支付体系的基础设施与规章制度已趋于成熟，市场环境得到有效改善，监管权威大大提升，此时重新开放支付牌照审核发放的大门，引入新的支付机构，风险无疑在可控范围之内。

       今年年初，支付机构备付金顺利实现100%交存，作为第三方支付行业的一起大事件。有业内人士评价称，备付金全部上交央行不仅最大限度地挤压了违法套利空间，更进一步地改变了支付机构靠吃备付金利息存活的状况，迫使支付机构走上自力更生的道路。

       支付行业呈现崭新面貌的同时，监管部门也已形成常态化的高压监管机制。据《电商报》了解，过去的2018年，第三方支付行业共出台了十余份监管文件，开出了百余张罚单，累计处罚金额同比上一年增长了近六倍。

       在监管机构执法的过程中，违规严重，屡罚不改的支付界“旧人”也在被清退出场。公开数据显示，截至目前，央行已经注销了多达30张支付牌照。

       今年7月份，新一批共计19家支付机构将迎来牌照到期续展的考验。当前，反洗钱已经成为支付行业监管的重点，一些在反洗钱工作中行动不力，并且有着受处罚前科的支付机构恐难蒙混过关。换言之，存量支付机构或将再度缩水。

       有观点认为，随着监管趋严，第三方支付行业野蛮生长阶段结束，行业已经步入了合规有序发展的健康轨道。因此，支付牌照审批重新开闸已经到了合适的时间点。

       实际上，当前确有不少企业对申请支付牌照、进军支付市场表露出浓厚的兴趣，其中也不乏外资支付机构的身影。

       据《电商报》了解，在此之前，包括World First以及PayPal在内，均曾向央行提交了支付牌照申请。虽然World First已于今年1月底撤回了相关申请，但有分析指出，由于World First已被蚂蚁金服收购，它便无需再额外申请支付牌照。

       另一方面，PayPal一直没有放弃努力，其中国区商户业务部总经理陆六六在去年8月时便对媒体表示，“对于申请支付牌照，我们有很大的决心。”大有不达目的誓不罢休的架势。

       一定程度上，在相关监管措施建立健全的前提下，放开支付牌照审批有利于进一步激发市场活力，推动支付产品创新和服务升级。不合格的“旧人”陆续清退，有实力的“新人”获准入场，也能形成正常的新陈代谢，有利于行业长远健康发展。（来源：电商报）