2015掘金服务业 看看你去何处“开矿”

       2015年，服务业将迎来重要的发展契机。昨日，市财政局发布将购买200多项政府公共服务利好我市服务类企业。与此同时，来自市发改委消息，明年我市将谋划生活性服务业和生产性服务业“双百”项目，大力扶持现代服务业发展。

       政府将购买200多项公共服务利好服务企业

       市财政局于昨日发布了《重庆市政府购买服务暂行办法》和《重庆市市级政府购买服务指导性目录》，其中有200多项政府公共服务将由政府向社会组织购买，此举将利好我市服务类企业。

       市财政局相关负责人表示，“购买服务”指把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务或管理事项，交由具备条件的社会组织、企业和机构等社会力量承担，由政府根据服务数量和质量向其支付费用的公共服务供给方式。

       在《重庆市政府购买服务暂行办法》中，我市政府购买的内容突出公共性和公益性，重点考虑和安排与保障及改善民生密切相关的领域和项目，共200多个细分项目。“购买公共服务是我市社会管理领域的重大变革，更是财政资金支出的转变。”市财政局方面称，社会力量将越来越多地扮演起公共服务和社会管理的主角。

       重庆市社科院区域经济研究室研究院李勇举例，如一般公共服务中的司法救助辅助工作，就可以由有能力的律师事务所承接，对政府而言，律师事务所承接后保障了服务的专业性。同时，社会力量又成为公共服务和社会管理的主角。对律师事务所而言，不仅找到一笔固定的业务，还参与到社会管理的方方面面。

       李勇认为，服务业在经济发展中，属于最有活力的行业。政府通过购买公共服务和社会管理，不仅为企业找到商机。这些企业经过“实战演练”，也为我市服务业的成长和发展起到有力的推动作用。

       社会组织企业机构都可参与

       “只要是依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织、依法在工商管理或行业主管部门登记的企业、机构等社会力量，均可参与承接政府购买服务。”市财政局方面表示，为推进事业单位改革和去行政化，政府将不具有行政管理职能的事业单位纳入政府购买服务的承接主体范畴，以推进其走向市场。事业单位参与承接政府购买服务必须符合《重庆市政府购买服务暂行办法》相关条件，并与社会力量平等参与竞争。

       在政府购买服务项目确立后，由购买主体根据服务事项的市场发育程度、服务提供方式和特点等因素，按照方式灵活、程序简便、竞争有序的原则组织实施。

       为了保障购买服务的质量，我市将建立由购买主体、服务对象（社会公众）及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务的数量、质量进行考核评价，评价结果还将向社会公布。

       生活及生产性服务项目将得到大力发展

       昨日，来自市发改委消息，明年我市将谋划生活性服务业和生产性服务业“双百”项目，大力扶持现代服务业发展。其中，2015年生产性服务业和生活性服务业重点任务已初步确定。

       记者从市发改委了解到，明年我市生产性服务业中，研发创新、生产物流、金融服务、信息服务、专业服务、服务贸易、售后及品牌服务、人才服务等都将是发展重点。其中，在专业服务领域，我市将大力发展第三方检测，全力推进国家质检基地建设，机动车强检试验场（道路部分）竣工投用，标准科技研究及展示平台、笔记本电脑等7个国家级检测中心完成主体工程；积极发展第三方合同能源管理，实施节能改造，着力推进碳排放权交易。服务贸易上，将建立服务贸易特色产业园，开工重庆市服务外包公用信息平台等项目；售后及品牌服务上，将规划建设一批售后服务质量检测中心；人才服务上，将加快引进和培育专业猎头公司。

       而生活性服务业领域，明年城市配送、商贸流通、便民消费、健康服务、养老服务、文化体育服务、社区服务等都将是发展重点。在城市配送领域，将构建城市三级配送网络，发展城市共同配送，探索“网订店取（送）”新模式，积极推广城市配送车辆标准化。商贸流通上，将发展连锁化、经济型的酒店；健康服务方面，将支持康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗服务机构建设，引进一批专业性健康体检机构，鼓励企业开发中医药保健产品，引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜。社区服务上，将引导企业重点开展金融网点、便民商店、爱心超市等服务。

       能源管理等项目值得关注

       “这对我们第三方合同能源管理企业肯定是利好。”合同能源管理企业领鑫安公司总经理曹岭告诉记者，该行业采取免费给公共建筑做节能改造，然后按年数收取节能分成的方式运作。我市能源管理企业数量从一年前的3家到如今的十余家，市场还处于供不应求的阶段。

       重庆社科院区域经济研究中心主任李勇告诉记者，以上很多项目都值得企业关注。如针对银发经济，从老年用品生产、销售到专业老年医疗机构运营都将是发展重点，企业此时布局可以抢占先机。而在城市配送领域，网订店取的新模式将带动一批传统企业触电潮，城市配送车辆的标准化对于车企也是一个大蛋糕。（来源：重庆商报）

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