金融支持多点多级 小微企业及三农是核心

本届西部金融论坛上，金融支持多集中于多点多级发展战略、新型城镇化、中小企业以及家庭理财，而金融创新也顺势在上述四个方向开拓思路。

四川省内城商行中的民营资本已经不容小觑，最高占比可达70%-80%，最低的也有30%。

“多点讲的是县域，多极讲的是地市，县域是基本点，地市是重点，理清这样的关系之后，就知道金融工作应该紧紧围绕小微、三农展开。”在10月18日 举行的金融支持四川多点多极支撑发展战略分论坛上，四川省银监局副局长李明肖表示，未来将加强县域地区市场主体的建设，在积极引导金融机构到县域、地市设 点的同时，继续围绕小微、三农开展业务。

战略关键在市县

根据四川省社会科学院副院长盛毅的解读，多点是指成都以外的更多地市，多极是指除了成都以外的更多城市群。多点多极战略的核心在于解决四川省的发展不均衡问题，同时培养更多的增长点和增长极。除首位城市外，有条件的市州也要更好更快地发展，以提高地区的经济竞争力。

盛毅认为，多点多极战略能否见效的关键点在于市县。“四川地区经济总量已经较大，但平摊到个人头上水平很低，主要原因就在于县域经济规模弱小。要推 动全局开发，就要动员全局力量，尤其是相对弱势的县域地区，才能使全省经济上升到新的水平。”“地市的重点在于增强其集聚力和辐射力，以更好地发挥地区的 积极影响。”李明肖表示，四川银监局多年来一直引导金融业对实体经济的支持，在基础设施、公用设施、重点项目等领域予以重要支持的同时，也注重特色产业挖 掘，走差异化的金融支持路线。另外，李明肖表示，金融机构对于小微和三农的支持也是我们多年所倡导的内容，小微企业和涉农贷款将力争继续实现“两个不低 于”目标，即增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期水平。

在这样的条件下，四川省内部分地区已经制定出适合当地特色的发展思路。中共乐山市委常委、乐山市人民政府副市长黄正富说，乐山市已经提出了三大联 动、六个跨越的发展思路，明确了今后五年实现经济总量和城乡居民收入翻一番的目标，即在2012年进入全省千亿俱乐部的基础上，通过5年的努力，实现地区 国民生产总值超过两千亿。同时依托川南次级交通枢纽和区域金融洼地的双重优势，积极打造四川金融次中心。

底部机构放异彩

“农信社存款规模已经接近8000亿，主要来源于成都以外的市县。网点遍布全省，能够用对每一位农村人口的金融服务，对多点多极战略予以强有力的支 持。在满足三农需求的基础上，我们在全省24000多个村当中安装ATM机，为村民提供便捷的金融服务。”四川省农村信用社联合社理事长王华认为，作为夯 实底部的重要机构，四川省联社在服务县域实体经济的同时，也应该致力于让全省农村人口享受到便捷的金融服务。

今年以来，关于民资进入金融领域的问题受到社会各界的广泛关注。李明肖表示，不止今年，实际上民间资本进入金融界的工作，近年来一直在持续推进，四川省内城商行中的民营资本已经不容小觑，“最高占比可达70%-80%，最低的也有30%。”

关于民资进入金融领域，四川一直走在全国前列。“四川仪陇惠民村镇银行目前设有8家支行，85名员工，截至今年9月末，实现存贷款规模近30亿，利 润4800余万元，实现可持续发展。我们有客户9300多户，户均贷款余额9.5万元，不良率只有0.2%，并且连续三年实现所得税和营业税在仪陇县金融 机构中排名第一，可以说，我们是全县金融机构的生力军。我们的业务覆盖了仪陇县的31个乡镇，321个行政村，在积极支持农民专业合作社等新型农村经济， 支持传统农业向现代农业转型的同时，也积极参与银证合作，支持农村水网、路网、电网建设等。” 四川仪陇惠民村镇银行行长李川笑言，自己服务于最基层的金融服务机构，能够来参加西部金融论坛，已经充分体现了多点多极战略。

话题

中小企业发展与民间金融

关注三个增长小的产业政策

要关注中国未来三个增长小的产业增长政策，首先是现代农业，农业发展的结构性供给不足，低端过剩，中高端稀缺;其次是第二产业和第三产业的对接，中 国未来十年的产业升级要在第二产业和第三产业之间打开一个通道，使第二产业能够对第三产业的发展提供基础和装备支持。另外，中国制造业升级要加快自动化， 提高创新附加值，在采用新材料的同时，通过信息化形成国际国内市场的联动，并利用大数据支持提高中国制造业的国际竞争力。

——财政部财政科学研究所国有经济研究室主任 文宗瑜

先建信用再上市

中小企业怎样才能拿到所需要的钱?一个企业要想融资，就是把你过去拥有、现在拥有、今后还会拥有的不是钱的东西变成钱。最好的方式是上市，把你的未 来变成钱。通过信用建设，把未来拥有的变成钱，能把金融跟产业结合起来。所以我要告诫我们中小企业朋友，你能不能挣钱，或者能不能找钱不费力，就看你的信 用建设怎么样。

——力帆控股有限公司董事长 尹明善

必须改革金融结构性失衡

中小企业融资难、融资贵，金融业似乎被千夫所指，这是一种金融结构性失衡的问题。中国目前的金融结构，一方面造成社会资源的浪费和资金分布的不均 衡;另一方面造成实体经济对货币与信用的需求得不到满足。金融必须要改革，要做大直接融资，特别是要充分发挥非银行金融机构的作用，比如租赁、信托、保 险、基金等。