鹰潭：实现转型发展与土地节约利用双赢

　　6月25日，从国土资源部召开的全国表彰大会上传来好消息，鹰潭市被评为“国土资源节约集约模范市”。据了解，全国仅有10个城市获此殊荣，而鹰潭成为我省唯一入选的设区市。近年来，该市不断创新国土资源节约集约机制，提高国土资源节约集约利用水平，精打细算，以较少的土地消耗支撑了较快的经济增长和社会发展，实现经济社会转型发展和土地节约集约利用的双赢。

　　工业园区是经济发展的主战场，也是节约集约用地的重要阵地之一。近年来，鹰潭大力实施园区再造工程，积极对园区企业闲置用地进行清理处置，不断提高园区土地的利用率。该市对入园项目实行严格把关，坚持集约用地，提出了投资强度100万元以下不予供地，每亩200万元以上优先供地的鼓励政策。目前，该市工业用地投资强度已从2009年的每亩86万元提高到每亩140万元。推进标准厂房建设，实现“立体”用地是鹰潭推出的又一项新举措。该市以标准厂房建设为载体，不断强化“立体型”用地意识，向空中要地，在空中产生效益。目前，鹰潭高新技术产业开发区已建成标准厂房66800平方米，为中小企业提供厂房租赁服务，吸引了50余家企业入驻，成为中小企业的孵化器。针对不符合法定收回条件的闲置土地，该市积极探索工业用地退出机制，通过等价置换、安排临时使用、协商收回给予合理补偿等多种途径对闲置土地进行充分利用。2010年以来，全市共收回盘活低效、闲置土地4000多亩。

　　为了优化土地利用布局和结构，鹰潭着力统筹谋划城乡发展。在推进城市建设中，该市十分注重发挥城市规划对节约集约用地的引领作用，鼓励城市旧城区、城中村改造、新区开发适当提高容积率,建设高层建筑，促进土地集约利用。2010年以来，该市12个旧城区及城中村改造项目，容积率均在2.4左右，节约土地40%以上。在农村土地节约集约利用工作中，鹰潭市划定了中心城规划区及城乡发展控制区的土地管理控制区、村庄房屋现状区、村民建房预留区和葬坟区，确定了村庄建设边界，并将空心村治理等指标纳入乡镇党委书记考核内容。同时，结合新农村建设，腾挪布局，大力开展农村居民点整合。