抚州：打造“三宜一中心”实施赶超发展

　　新华网江西频道3月4日电(李兴文、聂妍婧)江西南丰，蜜橘之乡，曾巩故里。2011年初，南丰县委、县政府正式提出“把南丰建设成为宜居、宜业、宜游的赣东南又一个区域中心城市”的发展目标，围绕这一目标，南丰县大力实施民生工程，做强工业实施赶超发展，创新旅游发展模式，全县呈现经济社会协调发展的状况。

　　教育向上集中医疗向下延伸“宜居南丰”不断提升幸福指数

　　“以前要走20里路上学，途中要翻过一座山，还有一座危桥，在外面打工的父母每天都特别担心我”。南丰二中初三(10)班的学生吴智坚说。吴智坚家住在南丰县三溪乡石邮村，随着南丰二中的搬迁、合并和扩建，如今他每天不用再跋山涉水去上学。

　　随着城镇化建设进程的加快，农村人口大量流向城镇。2008年南丰县做出“教育向上集中”的部署，进一步优化教育资源配置，避免重复建设和教育资源的浪费。2009年5月，全县教育向上集中工程正式启动。

　　“教育向上集中工程，就是把全县初中学校向县城及部分中心镇集中，农村小学向乡镇所在地及中心村集中，集中更多人力、物力、财力，打造并合理分布一批有规模、上档次的学校，解决教育资源分散导致的一系列问题。”南丰县教育局负责人说。

　　三年多以来，南丰县有序地调整学校布局，积极改善乡镇小学办学条件，加强和优化师资队伍。如今，紫霄镇中心学校安装了太阳能热水器，付坊小学的孩子们每天午餐能吃到一个免费的汤菜。进入县城的学生享受了更加优质的教育资源，农村也通过集中力量主攻重点学校，基本实现了网络教室更新换代。

　　“小病不出乡、大病不出县”。近年来，南丰县以设施、设备、人才、技术、管理五个要素为抓手，大力实施医疗卫生向下延伸工程。目前，南丰全县有乡镇卫生院14所，村卫生所158所，实现了一乡一院，一村一所的格局；所有乡镇卫生院配备了B超、X光机、心电图等基本设备，5所中心卫生院配置了救护车，14所乡镇卫生院均达到“江西省达标卫生院”建设标准。

　　为切实提升基层医疗服务水平，南丰县鼓励由省卫生厅统一招聘及选拔的职业医师、本科优秀毕业生及“三支一扶”支医人员扎根农村卫生事业，并选拔业务骨干到上级医疗卫生机构临床进修，进一步提高了基层医疗卫生人员的技术服务水平。与此同时，南丰县推行乡镇医疗卫生机构管理体制改革，为乡镇农村的老年人、孕产妇、儿童、残疾人、慢性病人等重点人群提供免费基本公共卫生服务，建立免费档案，去年以来，南丰县为村民建立健康档案15万份。

　　同时，南丰坚持依法治县，高度重视信访、维稳、安全生产工作，化解了大量矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。南丰县近年先后被评为“江西省公众安全感满意县”、“江西省平安县”。

 

　　创新招商服务吸引人才回流“宜业南丰”好项目争相落户

　　从投资5000万在南丰创办一家电子科技有限公司，到投资10亿元成立江西佰仕通科技电子城，早年在外闯荡的南丰县三溪乡村民曾金其将他的电子产业逐步做大做强，自此在家乡扎下了根。这一电子城主要生产电子产品系列新能源，项目全面达产达标后预计可实现主营业务收入20亿元以上，上缴税金将超过3000万元。

　　“2007年，我在南丰投资成立电子公司，县委、县政府非常重视，从土地平整、请施工队到办证、注册，再到通水、通电、招工等提供了全程服务。”回忆起最初回乡创业的历程，曾金其心存感动。

　　这是南丰创新招商模式，提供“保姆式”服务的一个缩影。南丰县充分利用亲情、乡情、交情开展招商，通过出台优惠政策、帮助解决用工难题等办法，引导一批在外能人返乡投资创业。对有意返乡创业的“归雁”，安排专人对办证、用地、用水、用电等实行全程贴身服务；对每一个形成意向的投资项目，明确具体部门对口联系，帮助协调解决各种矛盾纠纷，办理有关手续。在乡情、政策的感召下，一批又一批外出打工者返回故土创业。目前，该县100余名外出打工者回家乡创业，总投资达20亿元。

　　南丰县在引进投资之后，更注重于推进项目建设，促成产业壮大。南丰县把项目的推进快慢作为检验干部执行力、操作力、解决问题能力的“试金石”，激励干部破解项目建设中的难题，全力以赴解决项目立项、报批、用地、融资、产业配套、市场拓展等方面遇到的问题，为投资者打造优质的投资环境。

　　去年以来，南丰县项目建设工地呈现出一派热火朝天的景象：投资1360万元的曾巩文化园一期工程加快推进，南大门牌坊及服务用房主体工程已经完工；投资3亿元的隆恒机电二期工程已完成地基工程；康缘集团投资15亿元的医药项目等一批项目陆续落户南丰。

   品牌打出去 游客请进来 “宜游南丰”力创旅游新模式

    “发展旅游业，南丰拿什么吸引游客，又留住游客？” 在南丰县委书记祝宏根看来，南丰是一片福地：论自然资源，南丰县森林覆盖率达到73.8%，全县就像一个“天然氧吧”；国家森林公园军峰山、国家湿地公园仙人湖一山一水相映成辉。论人文历史，南丰是唐宋八大家之一曾巩的故乡；千年古傩更是中国文化丛林中的珍宝。

    把资源整合起来，把品牌“吆喝”出去，借助名气在外的南丰蜜桔，南丰开创“全县皆景”的“县域乐”旅游新模式，让南丰旅游迎来了新的发展机遇。

    依靠蜜桔品牌，南丰着力蜜桔产业延伸工程。除了将蜜桔采摘等种植过程与旅游紧密结合外，南丰以省级“农家乐”旅游示范点为抓手，依靠乡村自然风光、民俗风情、农业生产、农村生活吸引游客。此外，南丰正着力建设“桔温泉”项目，全力打造“江南第一桔温泉”——傅坊温泉，这一温泉项目投资达到11亿，力求通过蜜桔来彰显南丰特色。泉在桔中，桔在泉畔。在生态景观上，温泉四周以桔树进行烘托，边泡温泉还能边品尝桔子以及蜜桔汁、桔糕等系列产品。项目建成后将成为南丰旅游的一大亮点。

    与此同时，南丰加大旅游开发财政投入，2012年，县财政安排1000万元设立旅游发展专项基金，专门用于完善各景区旅游规划、旅游形象宣传、旅游人才培训和举办旅游节庆活动等。围绕旅游“吃住行游购娱”六要素，南丰大力实施交通畅通、接待服务、商品购物、休闲娱乐“四大工程”，先后投入5000多万元完善基础设施建设。

    “旅游发展是一个漫长的积累过程，全国一些很知名的景区，都经过了长期的发展过程。我们现在所做的是基础性工作，但我们相信不久的将来，美丽而神奇的南丰，一定会是许多游客的旅游新选择。”南丰县旅游局负责人说。