洪城商圈的困局与新生

经过十多年的发展，洪城商圈 面临配套设施滞后、交通拥堵严重、物流经营混乱等诸多问题

未来十年，它将打造成集购物、 休闲、娱乐、商务等功能为一体的国家4A级商贸购物旅游区

提起洪城大市场，南昌人没有不知道的。这个依托商品批发业快速崛起的专业市场，自1995年开业起就成为了南昌市民的购物天堂。

经过十多年的建设和发展，以洪城大市场为龙头的洪城商圈已成为我省商贸流通业规模最大、功能最强、辐射最广的核心区域，与武汉汉正街、沈阳五爱市场、义乌小商品城、长沙高桥市场并称全国五大集贸市场，年交易额突破400亿元。

然而与之相对应的是，商圈内交通拥堵严重、物流经营混乱、基础设施陈旧、配套服务滞后、整体规划缺位等各种问题也日益显现。

作为南昌乃至全省最重要的商品集散中心和现代服务业集聚区，洪城商圈到了亟待改造提升的时候。洪城商圈破茧重生，路在何方？

A

现状

洪城商圈年交易额破400亿元

总就业人口占南昌市城市人口10%

一个城市的发展，离不开商业中心的支撑。

早在1995年，南昌市就在赣江之滨的荒地上建设了拥有7500余个店面及摊位的洪城大市场，商品涵盖日用百货、布匹、服装、床上用品、箱包皮具、鞋帽、文化用品、副食品等八大类。经过十多年发展，洪城大市场已发展成为全省乃至全国有名的商品交易市场。洪城大市场的兴起，也成就了数千个百万元的小老板、数百个千万元的大老板和数十个上亿元的大富豪。

2007年10月，西湖区打造出一个颇具个性和时尚元素的新商圈洪城商圈，并成立了洪城商圈管委会。洪城商圈占地面积约1800余亩，以洪城大市场为龙头，内含金润市场、联信市场、万马服饰广场等18家专业市场，经营品种包括日用百货、五金机电、服装鞋帽、家电灯具、汽车配件、物流运输等共计27大类，上万余品种。商圈成立之初，交易额达250亿元，2010年交易额更是一举突破400亿元。洪城商圈的形成，拉动了市民消费水平。逛了商场再逛商圈，已成为南昌市民购物的新去处。

洪城商圈管委会办公室主任毛燕告诉记者，目前，商圈内经营户多达2万余户，各类从业人员约30万，其中60%左右是下岗工人和失地农民，总就业人口占南昌市城市人口的10%，为南昌市及其周边地区的就业做出了重要贡献。

南昌60%-70%的商品采购于此

拥有全省唯一销售过200亿元市场

“江西省交易额超亿元的交易市场有20多家，而洪城商圈18家市场中交易额超亿元的市场就有6家，其中江西家电市场是华东地区最大的家电专业市场，洪城大市场为全国十大市场之一，更是全省唯一销售过200亿元的商贸市场。”对洪城商圈近年来的发展，西湖区洪城商圈管委会经济发展科科长朱君侃侃而谈。

朱君告诉记者，洪城商圈的经营活动对南昌市的经济有着重要影响，南昌市大型商场、超市60%-70%的商品均批发或采购于此。商圈内还有不少经营户为某商品在南昌市乃至江西省的总代理、总经销，他们的加盟、经营更是对这些商品在南昌的定价、销售有着直接的影响。

此外，洪城商圈拥有来自全国各地的品牌产品，市场内大量的加盟商、代理商使商圈的商品贸易覆盖了江西省各个地级市、区、县，并逐步辐射全国。而洪城商圈高速发展的物流行业更是加快了洪城商圈商贸流通的发展，扩大了商圈的辐射力和影响力。

随着南昌市“一江两岸”战略的实施、朝阳新区的不断开发，洪城商圈已从城郊结合部一跃成为南昌市新的市中心，经济地位突显，商业价值飙升，周边围绕的众多高档楼盘、写字楼也因洪城商圈的品牌效应而纷纷增值。

B

困局

规划缺位 配套服务滞后

洪城商圈经过十多年的发展，在经济效益和社会效益方面都取得了显著的成绩。但受制于上个世纪规划布局的局限性，一系列问题也随之日益显现。

“洪城商圈发展至今，一直都沿用洪城大市场建立之初的规划，现已严重滞后。”朱君在接受采访时也表示，由于各市场缺乏发展目标，造成业态布局混乱，经营档次较低，各项配套设施陈旧、缺失严重。商圈缺乏大型停车场、垃圾中转站以及物流场站等配套设施，下水管网等基础设施也极为薄弱，遇到大雨，路面积水严重。

“此外，商圈服务功能也严重滞后，餐饮娱乐、金融服务、商务楼宇等配套服务功能较少。”朱君告诉记者，洪城商圈周边的餐饮店多为流动摊点或小餐馆，经营档次较低，严重阻碍了商圈各市场的长远发展。

环境脏乱 整体档次不高

一直以来，洪城商圈的环境问题也屡受市民诟病。

毛燕告诉记者，洪城商圈每日人流量多达30万人，而各市场各自为政，自扫门前雪，对于商圈公共道路的市容保洁不管不问，造成商圈环境卫生状况极为严峻。

2010年4月，洪城商圈管委会引入环卫公司负责商圈所有公共道路的市容环卫工作，虽部分解决了商圈的市容保洁问题，但卫生问题依然堪忧。

记者在采访中发现，商圈内一堆堆垃圾、污物十分扎眼；吃完的快餐盒、衣服的包装袋等随处可见。此外，占道经营已经成为洪城商圈一大“顽疾”。本来就不宽的道路，被左右两边的店铺摆出的货物一压缩，就显得更加狭窄。采访中，多数商户道出占道经营的原因，因为店小货物多，所以大家都把货物摆到店前的过道上。

交通拥堵 每天十万车流量

如果说规划滞后和环境脏乱是洪城商圈发展的硬伤，那么交通就是阻碍商圈整体提升的“软伤”。记者在采访中了解到，洪城商圈内每天至少有十万车流量，但是由于道路设施滞后，商圈内部道路经常长时间堵塞，商圈内交警警力严重不足，高峰期顾此失彼，疲于应付。

毛燕告诉记者，商圈内5000多辆三轮车虽得到三轮车管理公司的管理，但数量庞大，管理较为困难；每天，这里有近千辆公交车进出，数百辆非法从事货物运输的微型面包车，数万辆商户自备车等在市场内乱停乱放；同时，物流货车缺乏管理，随意停靠，任意转弯、掉头。

“因为这样的交通，我们的货物在运输上花费的时间往往很难确定，一些客户看到这样的情况，甚至取消了和我们的合作。”宝源汽配综合市场相关负责人告诉记者，曾经就有家公司计划到他们这里采购一批货物，双方在电话里沟通得很好，但是谈合同那天，对方的车堵在路上，半天进不来，好不容易见面，对方说，不好意思，他们得再考虑一下。

监管缺失 六成物流无三证

“商圈及周边物流企业数量众多，缺乏有效监管，物流企业无证经营、偷税漏税现象普遍也是影响洪城商圈发展的主要问题之一。”朱君分析说。

据了解，洪城商圈从事物流的企业和个体约有786家，约占南昌市总量的67.5%，有从业人员5700余名。其中，办理了道路运输许可证、工商执照和税务登记证（即“三证”齐全）的仅有287家，占总数36.5%。朱君告诉记者，无证经营者由于不受相关部门的制约，偷税漏税、骗货骗款的事情屡有发生，商圈物流业的形象受到损害。

据不完全统计，洪城商圈8成以上物流企业的税源都流向外地。去年全年，整个西湖区物流业缴纳税收仅758.52万元。相比于超过400亿元的交易额，税收额少得可怜。

由于无证经营点多面广，又不受办证条件的约束，其设点、业务接洽、车辆停放、货物装卸等经营活动随意性大，造成了市容、交通、经营秩序的混乱，是洪城商圈脏、乱等现象的主要源头之一。而大型物流企业急缺物流场站，难以做大做强，西湖区物流一站式办证中心也未能完全发挥功能。

C

应对

洪城商圈酝酿“突围”良方

“洪城商圈是创业者的福地，从这里走出了大批企业家，造就了大批富翁。在市场竞争十分激烈的今天，我们期待政府进一步加强管理，改善设施，提升品质，共同打造现代商贸新城，创造更加繁荣的未来。”洪城商圈的一位客商如是说。

近年来，南昌市全面启动朝阳片区的建设，一座现代新城正在拔地而起，与此同时，老城区的改造也在全力推进。处在新老城区之间的洪城商圈将如何加快发展？这一全新命题成了亟待解决的重大问题。

事实上，南昌市早已认识到了这一点。南昌市政府在《关于把南昌建设成区域性商贸中心和物流中心的实施意见》中明确提出，以洪城商圈为核心打造城西商业中心，并形成城郊大物流的现代商贸重要板块。

毛燕告诉记者，自2007年成立洪城商圈管委会筹备组以来，西湖区就广泛听民意、纳民智，征求洪城商圈整体“突围”良方，南昌市和西湖区主要领导在商圈召开的各类座谈会不下10次。于是，“科学规划、改善环境、整合资源、提升业态、错位发展、提高效益”的整体“突围”方案得到了广大商家的一致认可。

其实，年交易额突破200多亿元的洪城大市场，也早就感受到了业态升级换代的需要，三年前便开始着手整体改造升级和异地扩张，现在已经完成了第一期“洪大服装城”的改造升级。

今年以来，为了全面提升洪城商圈，西湖区政府主要领导也以人大代表的身份，提交了“洪城商圈改造提升”议案，并引起有关部门重视。记者特别注意到，在未来十年的专业市场规划中，“洪城商圈专项规划”就被单独列为一条。

D

建言

批发物流功能应转移到市郊

洪城商圈要想成功“突围”，充分发挥在我市乃至我省经济发展中的重要作用，究竟应该怎样做？对此记者咨询了我省经济学专家和权威人士。

“洪城商圈是一个集批发、零售、物流于一体的商业圈。现在，无论从消费者、销售者的区分，还是地理位置，都已经不符合商业布局的规律，不能把核心竞争优势做大，所以必须有一个调整。”江西财经大学国际经贸学院院长黄建军认为，洪城商圈现有的位置应该可打造成南昌城西商业中心，建立以零售为主的高档商业区，并按中央商务区来进行改造升级，这样洪城商圈所处位置的潜力才能充分挖掘出来，商业和周边配套服务业才能协调和谐发展。而原来的批发功能应该往南昌市朝阳片区转移，物流应该往生米大桥方向转移。

对此，江西省社科院经济研究所研究员陈宇航也认为，洪城商圈已成为城市中心区域，应该分散其批发和物流功能，转移到城市周边去，拉动周边区域的经济发展和人气。

18家市场形成联盟统一管理

也有专家对洪城商圈分散批发和物流功能表示怀疑。经济学博士、江西农业大学商学院教授刘炜认为，洪城商圈是经过十多年培育才慢慢发展起来的商业中心，已得到百姓的认可，形成了思维定式，一旦搬迁，市场必须重新培育，风险极大。而且商圈内很多产权分散在各个商户的手上，搬迁也可能造成很多矛盾。

“如何使洪城商圈更好地发展，我认为不能操之过急，应该循序渐进。”刘炜说，目前面临的问题，是各大商户各自为政，18家市场之间要形成联盟，实行统一管理。在此基础上，政府再进行地下管网建设，对停车场等配套设施进行重新规划改造；此外，往空间要资源，发展楼宇经济，才能完成商户的升级改造，提升市场的经营档次。

当务之急是建3-4个停车场

对于洪城商圈的改造提升，洪城商圈管委会经济发展科科长朱君认为，当务之急是要加强交通综合管理。

“对周边道路进行合理规划，迅速加快水厂路的改建工程，并设计为物流货车通道；此外，积极利用周边闲置空地和村民用地，建设3到4个停车场，以解决洪城商圈商户自备车和物流车辆的停放。”朱君说，还要探索实行大中型货车限时进出市场的制度，以缓解大中型货车对交通的压力；合理规划各路公交车路线，将公交车中转站、停车场迁出市场；完善商圈内电子警察和交通隔离护栏的配备，设立一支独立的交警中队，实行常态管理。

朱君认为，针对物流业经营的混乱局面，还要积极协调周边县区，在洪城商圈周边建立物流园区，对物流企业进行统一管理，并制定物流园区发展规划。

E

未来

打造4A级商贸购物旅游区

“和武汉汉正街、浙江义乌等大型市场相比，洪城商圈虽在发展，但速度不快、后劲不强，差距正在拉大。因此，洪城商圈整体突围势在必行。”朱君说。

 

西湖区洪城商圈管委会相关负责人表示，针对洪城商圈的改造提升，西湖区目前已完成了一系列规划，将充分挖掘洪城商圈在十多年批发贸易中积累的商业资源，整合业态，合理布局，打造商贸核心区、商务文化区、旅游购物区、业态辅助区和交通物流区，目标是力争用五至十年内将洪城商圈由单一的批发市场打造成批零兼营，集购物、休闲、娱乐、商务洽谈等多功能为一体的国家4A级现代商贸购物旅游区。

目前，洪城商圈占地面积仅为2平方公里左右，周边均被“城中村”所包围，商圈拓展寸地难求。根据规划，洪城商圈将向西、向朝阳新城扩张，占地面积将扩大为3至5平方公里。

“具体的实施方案还要等整个规划通过以后，整体改造要解决的困难十分多，不仅需要市里、区里各相关部门的配合，还需要有科学、合理的布局规划，这都还需要一定的时间。”该负责人表示。